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只要功夫深,鐵杵磨成針。高級會計師考試正式進入備考階段,正保會計網(wǎng)校為大家總結(jié)了重要知識點:政府綜合財務(wù)報告制度改革與基本準則理論創(chuàng)新,供大家參考。
【知識點】政府綜合財務(wù)報告制度改革與基本準則理論創(chuàng)新
《全面深化改革若干重大問題的決定》提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”的重要戰(zhàn)略部署,新《預(yù)算法》對各級政府財政部門按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告提出明確要求?!稒?quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》提出,權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革是基于政府會計規(guī)則的重大改革,其前提和基礎(chǔ)就是要構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計準則體系,包括制定政府會計基本準則、具體準則及應(yīng)用指南和健全完善政府會計制度。
【創(chuàng)新一】構(gòu)建了政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系。相對于預(yù)算會計核算體系,強化政府財務(wù)會計核算,即政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成,前者一般實行收付實現(xiàn)制,后者實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。前者形成決算報告,后者形成財務(wù)報告,同時反映政府預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息。
【創(chuàng)新二】確立了“3+5要素”的會計核算模式。規(guī)定預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余3個預(yù)算會計要素和資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用5個財務(wù)會計要素。首次提出收入、費用兩個要素,有別于現(xiàn)行預(yù)算會計中的收入和支出要素。同時,按照政府會計改革最新理論成果對資產(chǎn)、負債要素進行了重新定義。
【創(chuàng)新三】科學(xué)界定了會計要素的定義和確認標準。政府資產(chǎn)和負債進行界定時,充分考慮了當(dāng)前財政管理的需要。在界定政府資產(chǎn)時,特別強調(diào)了“服務(wù)潛力” 對政府負債進行界定時,強調(diào)了“現(xiàn)時義務(wù)”,將政府因承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任而產(chǎn)生的預(yù)計負債也納入會計核算范圍。
【創(chuàng)新四】明確了資產(chǎn)和負債的計量屬性及其應(yīng)用原則?!痘緶蕜t》提出,資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額,負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。政府會計主體對資產(chǎn)和負債進行計量時,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本。
【創(chuàng)新五】構(gòu)建了政府財務(wù)報告體系?!痘緶蕜t》要求政府會計主體除按財政部要求編制決算報表外,至少還應(yīng)編制資產(chǎn)負債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表,并按規(guī)定編制合并財務(wù)報表。同時強調(diào),政府財務(wù)報告包括政府綜合財務(wù)報告和政府部門財務(wù)報告,構(gòu)建了滿足現(xiàn)代財政制度需要的政府財務(wù)報告體系。
【提示】行政單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項應(yīng)當(dāng)按照《行政單位會計制度》的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制;經(jīng)營收支等部分業(yè)務(wù)或者事項應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。行政事業(yè)單位會計包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出等五要素。
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