阜新2023年職稱工作安排意見通知

摘要：阜新2023年職稱工作安排意見通知已發(fā)布，各位高級經(jīng)濟(jì)師考生請及時關(guān)注，具體如下：

關(guān)于印發(fā)2023年全市職稱工作安排意見的通知

各縣區(qū)人社局、市直各單位、各評審委員會：

現(xiàn)將《2023年全市職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

阜新市人力資源和社會保障局

2023年5月30日

（此件公開發(fā)布）

2023年全市職稱工作安排意見

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央、省委、市委人才工作會議部署和要求，牢固樹立人才是第一資源的理念，聚焦實(shí)施人社領(lǐng)域全面振興新突破三年行動方案，持續(xù)深化職稱制度改革，打造優(yōu)質(zhì)的人才評價服務(wù)體系，凝聚和激發(fā)全市專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)阜新全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷提供人才支持，根據(jù)《2023年全省職稱工作安排意見》精神，對2023年我市職稱工作安排如下：

一、關(guān)于深化職稱制度改革，強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐作用方面

（一）堅(jiān)持改革激發(fā)活力，引導(dǎo)人才積極投入全面振興新突破三年行動。各單位要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大專業(yè)技術(shù)人才主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域新突破，各評委會要圍繞其參與實(shí)施阜新全面振興新突破重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作表現(xiàn)，完善識人用才機(jī)制，將取得的工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容。經(jīng)用人單位考察表現(xiàn)突出的，同等條件下優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先聘任。

（二）堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動，打造創(chuàng)新領(lǐng)域人才高地。支持用人單位圍繞國家、省重大科研課題建立卓越工程師團(tuán)隊(duì)，其團(tuán)隊(duì)成員可根據(jù)其業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)直接參評相應(yīng)級別職稱。支持遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新平臺水平和能級“跨越式提升”。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評定相應(yīng)級別職稱。期滿出站的博士后可根據(jù)職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)高級評委會辦事機(jī)構(gòu)直接認(rèn)定副高級職稱，首次聘用不受所在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

（三）堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍作用。鼓勵高校、科研院所等單位高層次人才與項(xiàng)目、技術(shù)對接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對所持關(guān)鍵技術(shù)在遼應(yīng)用、科技成果在遼轉(zhuǎn)化、哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)在遼體現(xiàn)的，同等條件下在職稱評定中可適當(dāng)傾斜。

（四）堅(jiān)持服務(wù)央地合作，凝聚人才第一資源培育新的發(fā)展優(yōu)勢促進(jìn)共贏高質(zhì)量融合發(fā)展。提升針對駐阜中直企事業(yè)單位人才服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化工作流程，減少證明材料，暢通職稱申報(bào)與參加專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試渠道，按要求做好委托評審工作；各評委會要與駐阜央企建立健全常態(tài)化聯(lián)絡(luò)與服務(wù)機(jī)制，鼓勵組織開展專項(xiàng)評審或納入“直通車”服務(wù)活動，有針對性地提供人才支撐培養(yǎng)方案。繼續(xù)加強(qiáng)高技能人才融合貫通發(fā)展，支持對高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評審，為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才開辟評審“綠色通道”，落實(shí)職業(yè)技能大賽獲獎選手、指導(dǎo)教師職稱政策。

（五）堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，常態(tài)化提供民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)。建立省市縣人社系統(tǒng)聯(lián)動工作機(jī)制，通過人才培育壯大民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，堅(jiān)持“隨時申報(bào)、單獨(dú)評價、一年多評”，推進(jìn)中小型科技企業(yè)（民營企業(yè)）職稱評審“直通車”常態(tài)化實(shí)施。職稱評審對企業(yè)人才可單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定通過率，激勵人才在各類經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)造、取得實(shí)績。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)基層固基本，持續(xù)助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》精神，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人員晉升衛(wèi)生、中小學(xué)教師高級職稱原則上應(yīng)滿足基層服務(wù)的有關(guān)條件。城市專業(yè)技術(shù)人才通過項(xiàng)目合作、短期工作、專家服務(wù)、兼職等多種形式定期到基層開展服務(wù)活動的，在基層時間累計(jì)超過半年的視為基層工作經(jīng)歷，工作成果作為職稱評審、崗位聘用的業(yè)績。

（七）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)完善措施最大程度引才育才用才。按照“一團(tuán)隊(duì)一策”“一人一策”方式，鼓勵事業(yè)單位引進(jìn)海外專家、科研團(tuán)隊(duì)，可給予特設(shè)崗位支持，業(yè)績成果優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)成員納入職稱評定“綠色通道”。海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員、民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可一次性享受職稱評審“一步到位”政策，有特殊規(guī)定的除外。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、設(shè)計(jì)、醫(yī)療等領(lǐng)域符合條件專業(yè)人才經(jīng)省級有關(guān)行業(yè)主管部門備案后提供相應(yīng)服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。除涉及國家主權(quán)、安全的行業(yè)外，允許外籍和境外人才按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試。

（八）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真做好職稱改革總結(jié)評估工作。各評審委員會要深入梳理、認(rèn)真總結(jié)五年來職稱制度和事業(yè)單位人事制度改革成果、有益經(jīng)驗(yàn)，聚焦服務(wù)全面振興新突破實(shí)施的新舉措、取得的新成效，優(yōu)化宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，加大在手機(jī)客戶端、微信等新媒體宣傳推送力度，擴(kuò)大政策知曉度。省市人社部門將針對職稱評審權(quán)限下放、專業(yè)技術(shù)崗位管理等工作進(jìn)行抽樣調(diào)研巡查，評估改革成效，鞏固改革成果，研究解決矛盾問題，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊工作短板，著力強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，推動改革進(jìn)一步深化、制度體系進(jìn)一步健全。

二、關(guān)于職稱評審工作方面

（九）動態(tài)調(diào)整規(guī)范職稱評審專業(yè)。省人社廳對職稱評審專業(yè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整和清單式管理，將會同省直行業(yè)主管部門進(jìn)行系統(tǒng)梳理，2023年6月底前建立全省職稱評審專業(yè)目錄。2023年，通信工程、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化高級職稱，無人機(jī)科學(xué)與工程、快遞工程、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、安防工程、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理科學(xué)與工程、機(jī)器人科學(xué)與工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與工程等有關(guān)新興專業(yè)高中初級職稱，繼續(xù)由省級評委會組織評審。

（十）科學(xué)修訂完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件。各評審委員會評審中要堅(jiān)持破“四唯”和立“新標(biāo)”，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，合理設(shè)置論文和科研成果要求，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，不得簡單設(shè)立論文數(shù)量等硬性要求；對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。減少學(xué)歷、獎項(xiàng)等限制性條件，非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。

（十一）充分發(fā)揮用人單位主體作用。具有職稱評審權(quán)的單位在省評審標(biāo)準(zhǔn)條件上可結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、績效考核等分類制定評審標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理明確論文、科研成果等要求。鼓勵通過同行評價、技術(shù)技能競賽、揭榜掛帥、服務(wù)對象評價等多元評價方法識別人才，促進(jìn)評用結(jié)合。用人單位要切實(shí)履行好推薦申報(bào)主體責(zé)任，對申報(bào)人員的品德、能力、業(yè)績情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)；要切實(shí)履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。申請開展自主評審的單位須建立健全制度、制定評審工作方案、確定評審標(biāo)準(zhǔn)、有具體負(fù)責(zé)的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，積極配合做好備案、檢查、復(fù)查等工作，經(jīng)相應(yīng)人社部門履行核準(zhǔn)手續(xù)后穩(wěn)步實(shí)施。新申請且當(dāng)年計(jì)劃開展評審的，提交申報(bào)材料截止日期為6月20日。

（十二）嚴(yán)格規(guī)范職稱申報(bào)評審程序。認(rèn)真遴選專家與組織申報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，著重遴選具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的評審專家，各評委會調(diào)整專家?guī)鞈?yīng)在6月30日前完成。

堅(jiān)持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負(fù)責(zé)”的原則，申報(bào)職稱人員一般應(yīng)在本人人事（勞動）關(guān)系所在單位申報(bào)，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外須在本人人事關(guān)系所在單位申報(bào)。申報(bào)人員要實(shí)事求是地提供相關(guān)材料，繼續(xù)落實(shí)“個人、單位雙承諾制”。用人單位對申報(bào)人員材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)材料內(nèi)有在非本單位取得的業(yè)績獎項(xiàng)等材料時用人單位要進(jìn)行重點(diǎn)審核，單位公示5個工作日無異議后，按規(guī)定報(bào)送相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)各評委會年度評審時間，用人單位要合理安排本單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，退休人員不參加職稱評審。

嚴(yán)格組織程序。建立健全專業(yè)性、自律性的評委會，開展公平公正、代表性強(qiáng)、權(quán)威性高的同行評價。各評委會要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的評審范圍、專業(yè)領(lǐng)域、評審層級以及有關(guān)程序規(guī)則、公布的時間計(jì)劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復(fù)交叉評價和強(qiáng)制評價。如需委托其他評委會進(jìn)行代評的，須由相應(yīng)人社部門履行相關(guān)審核委托程序。各評委會年度例會一般應(yīng)于12月底前完成，原則上不允許跨年度開展評審。嚴(yán)格控制評審?fù)ㄟ^率，實(shí)行“評聘分開”系列的高級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過50%，實(shí)行“評聘結(jié)合”的應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審或按比例推薦。評審結(jié)果公示期不少于5個工作日，評審結(jié)束20個工作日內(nèi)報(bào)送相應(yīng)人社部門備案后正式發(fā)文公布。實(shí)行“評聘結(jié)合”的事業(yè)單位應(yīng)及時落實(shí)聘任工作。

嚴(yán)肅評審紀(jì)律。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對評審會議全過程記錄，任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自更改評委會投票結(jié)果，嚴(yán)禁多輪投票表決。職稱申報(bào)人存在弄虛作假行為并經(jīng)查實(shí)的，按照規(guī)定取消申報(bào)資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的評委會，責(zé)令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。

（十三）持續(xù)推進(jìn)職稱信息化改革。各縣區(qū)人社部門、市直各單位要組織用人單位做好所屬專業(yè)技術(shù)人員職稱信息的登記工作，為職稱評審信息化做好準(zhǔn)備。加快實(shí)現(xiàn)職稱評審結(jié)果全國查詢驗(yàn)證，繼續(xù)做好職稱評審歷史信息歸集、整理和報(bào)送工作，按照“誰評審、誰錄入”原則，6月底前完成2022年及以前的職稱評審數(shù)據(jù)整理、上報(bào)和批量導(dǎo)入工作。各評審機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化數(shù)字化工作思維，著力提升數(shù)據(jù)運(yùn)用本領(lǐng)和數(shù)據(jù)安全防范能力，嚴(yán)防信息泄露。

三、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘任工作方面

（十四）嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位聘用。各單位要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要動態(tài)調(diào)整三類崗位結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化崗位聘用工作方案，嚴(yán)格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用。除因特殊需要，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位數(shù)額進(jìn)行聘用。專業(yè)技術(shù)人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術(shù)崗位。首次聘用上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術(shù)人員，原則上要聘用到相應(yīng)層級的最低等級。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件和單位專業(yè)技術(shù)二級崗位數(shù)額，組織開展評定工作，報(bào)省人社廳備案。專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用原則上每半年開展一次，各縣區(qū)、各單位合理把握崗位情況，按照崗位數(shù)上報(bào)擬晉升人員。涉及機(jī)構(gòu)改革的部門、單位專業(yè)技術(shù)人員職稱工作要按照省委市委相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（職稱）考試和職業(yè)資格工作方面

（十五）確?？荚嚢踩统绦蛞?guī)范。各單位、各部門要認(rèn)真按照《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》要求，扎實(shí)做好疫情防控新階段的考試工作，規(guī)范考務(wù)工作，提高考務(wù)管理與服務(wù)水平，確?？荚嚢踩?；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作；進(jìn)一步加強(qiáng)考試制度建設(shè)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)考試監(jiān)督巡視工作，強(qiáng)化安全教育和考務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，貫徹落實(shí)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，對弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的良好考試環(huán)境。

（十六）認(rèn)真落實(shí)職業(yè)資格目錄。嚴(yán)格落實(shí)2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，實(shí)行清單式管理，嚴(yán)禁在目錄之外許可和認(rèn)定職業(yè)資格，及時跟進(jìn)目錄調(diào)整情況并及時公布；貫徹落實(shí)國家降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關(guān)事項(xiàng)通知；各司其職、同向發(fā)力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)類“山寨證書”常態(tài)化治理、打擊“掛證”等工作；改進(jìn)服務(wù)方式，推進(jìn)證書發(fā)放、查驗(yàn)便利化。

對本意見未提及的有關(guān)職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：1. 2023年全市評委會例會計(jì)劃時間表

2. 工程系列專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)卷要求

3. 2023年度阜新市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級、三級崗位評定工作安排