上海2023年正高級經(jīng)濟師評審申報條件

根據(jù)<關于2023年度上海市正高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知>可知，上海2023年正高級經(jīng)濟師各學科組評審專業(yè)、申報范圍、申報條件，詳見《關于做好本市正高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知》（滬人社?！?021〕83號）。訪問查詢路徑為：上海市人力資源和社會保障局官網(wǎng)——政務公開——職稱專家——相關政策（）。

高級經(jīng)濟師任職年限計算到2023年6月30日。

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關于做好本市正高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知

滬人社?！?021〕83號

市政府各委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關集團公司和單位：

為推進本市高層次經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍建設，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2018〕16號、人力資源社會保障部《關于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）及有關文件精神，現(xiàn)就做好本市正高級經(jīng)濟師職稱評審工作通知如下。

一、工作目標

緊緊圍繞上?！拔鍌€中心”建設目標，以落實上?！笆奈逡?guī)劃”項目為重點，發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，激發(fā)經(jīng)濟專業(yè)人才創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級。深化經(jīng)濟專業(yè)職稱制度改革，拓展經(jīng)濟專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間，推進經(jīng)濟專業(yè)人才能力素質(zhì)提升，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高層次經(jīng)濟專業(yè)人才。

二、評審機構

組建上海市經(jīng)濟系列正高級職稱評審委員會（以下簡稱“正高經(jīng)評委會”），負責本市工業(yè)信息化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、建設交通、城市管理、金融投資、科技服務、文化旅游和社會管理等領域正高級經(jīng)濟師職稱評審工作。正高經(jīng)評委會的辦公室設在市經(jīng)濟信息化委，下設5個專業(yè)學科組：

（一）工商經(jīng)濟與信息化學科組，評審工業(yè)信息化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)（工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)物流、設備租賃等）、人力資源管理、企業(yè)法務等專業(yè)領域。

（二）綜合經(jīng)濟與社會管理學科組，評審金融服務業(yè)（銀行、證券、保險、投資咨詢等）、投資與規(guī)劃、社會保障與公共管理、宣傳文化、行業(yè)組織管理等專業(yè)領域。

（三）城市管理與建設交通學科組，評審房屋與土木工程建筑業(yè)（房屋建設、土木工程、安裝及裝飾裝修等）、交通運輸業(yè)（道路、鐵路、水上、航空運輸?shù)龋?、房地產(chǎn)業(yè)（開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、中介服務、租賃等）以及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)（土地管理、水利管理、公共設施管理、生態(tài)保護與環(huán)境治理等）專業(yè)領域。

（四）商務與貿(mào)易管理學科組，評審國內(nèi)貿(mào)易、國際商務、商貿(mào)服務業(yè)（快遞物流、生活中介、商業(yè)園區(qū)、家政服務等）、電子商務、會展及旅游餐飲等專業(yè)領域。

（五）科研復合與教衛(wèi)學科組，評審科研院所、科技型企業(yè)、科技服務業(yè)（科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研結合、科技開發(fā)咨詢、技術經(jīng)紀等）、教育衛(wèi)生等專業(yè)領域。

三、申報范圍

（一）在本市企事業(yè)單位工作（具有本市戶籍，或持有有效期內(nèi)的《上海市居住證》，或近2年內(nèi)在本市累計繳納社會保險滿12個月），已評聘高級經(jīng)濟師（含高級國際商務師，下同）職務（崗位），擬聘任正高級經(jīng)濟師職務（崗位）的經(jīng)濟管理專業(yè)人員。

（二）本市事業(yè)單位實行專業(yè)技術崗位結構比例內(nèi)申報。其中，區(qū)屬事業(yè)單位由區(qū)人力資源社會保障局核實該單位的專業(yè)技術崗位空缺情況；市屬事業(yè)單位由其上級主管部門核實該單位的專業(yè)技術崗位空缺情況。

（三）下列情況不屬于正高經(jīng)評委會受理范圍：

1．企事業(yè)單位中專職從事財會、審計、統(tǒng)計、黨群工作，以及大專院校、研究院所中專職從事經(jīng)濟理論、管理科學研究和教學工作的人員；

2．在滬中央部屬單位和國家國資委管理單位，以及外省市駐滬機構人員（如確需在本市評審，需按規(guī)定辦理委托評審手續(xù)）；

3．在職公務員，含參照公務員管理人員；

4．已辦理退休手續(xù)或當年度達到法定退休年齡的人員（按國家規(guī)定辦理延長退休手續(xù)的除外）。

四、申報條件

（一）基本條件

遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，熱愛本職工作，具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)操守，無不良誠信記錄。

（二）學歷、資歷條件

具備下列條件之一：

1．一般應具有大學本科及以上學歷，取得高級經(jīng)濟師任職資格并受聘擔任高級經(jīng)濟師職務滿5年。

2．對已取得其他相關職稱系列高級職稱，因崗位變動轉(zhuǎn)聘為高級經(jīng)濟師專業(yè)職務的，副高級職稱聘任累計須滿7年，其中高級經(jīng)濟師聘任不少于3年。

3．對于雖不具備規(guī)定學歷，但經(jīng)濟專業(yè)工作業(yè)績特別突出、工作業(yè)績和成果十分顯著的優(yōu)秀專業(yè)人才，且在高級經(jīng)濟師任職期間符合下列條件之一的，由所在單位考核申請，行業(yè)主管部門或2名以上正高級職稱同行專家書面推薦，相關主管部門審核同意，可提出申報并進入評審程序：

（1）取得國家級企業(yè)管理獎、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽稱號，集體獎項須是主要完成人（具有個人證書）；

（2）取得省部級企業(yè)管理獎、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽稱號，集體獎項須是主要完成人（具有個人證書）；

（3）取得省部級以上經(jīng)濟專業(yè)類課題或研究項目成果獎，且該成果在實體單位中應用較好的課題主要完成人（排名前3位）；

（4）獲省部級以上榮譽（如：享受國務院政府特殊津貼，列入上海市領軍人才培養(yǎng)計劃等）；

（5）屬于本市優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，并通過上海市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目A級認定，產(chǎn)業(yè)化狀況符合預期目標的高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)經(jīng)濟專業(yè)骨干成員；

（6）作為企業(yè)經(jīng)營者，所在企業(yè)近2年來經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績增長幅度等主要經(jīng)濟可比指標位列全國或本市同行業(yè)前3位（可比經(jīng)濟指標以國家或本市行業(yè)權威部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）。

（三）論文條件

高級經(jīng)濟師任職期間，具備下列條件之一：

1．在主持完成企業(yè)（集團）重大改革、企業(yè)（集團）中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定、國內(nèi)外公司戰(zhàn)略并購、大型企業(yè)資產(chǎn)重組、企業(yè)投融資決策、國際市場開拓、具有國際國內(nèi)影響的品牌建設等方面，取得顯著成效，并領銜編著具有業(yè)內(nèi)引領作用的代表作1篇以上，一般單篇字數(shù)不少于3000字。

2．在國際性管理論壇或企業(yè)管理學術會議上宣讀交流以第一作者身份撰寫的本專業(yè)論文2篇以上，單篇字數(shù)不少于3000字，共同作者不超過3人（含申報人），其中選為主送論文的需本人獨立撰寫。

3．在全國性管理論壇或企業(yè)管理學術會議上宣讀交流以第一作者身份撰寫的本專業(yè)論文4篇以上，單篇字數(shù)不少于3000字，共同作者不超過3人（含申報人），其中選為主送論文的需本人獨立撰寫。

4．在公開發(fā)行的刊物上以第一作者身份公開發(fā)表本專業(yè)論文3篇以上，單篇字數(shù)不少于3000字，共同作者不超過3人（含申報人），其中選為主送論文的需本人獨立撰寫。

5．正式出版（獨著或獨立譯著）10萬字以上經(jīng)濟管理專業(yè)的學術論著（不含編著、教材、合著）。

（四）考核要求

近3年年度考核合格以上。

（五）繼續(xù)教育條件

取得高級經(jīng)濟師任職資格后，達到規(guī)定的專業(yè)人員繼續(xù)教育學時要求（具體要求由當年度評審通知公布）。

五、評審標準

上海市正高級經(jīng)濟師職稱評審標準包括基本標準、專業(yè)經(jīng)歷與能力、業(yè)績成果、專業(yè)理論水平等，具體內(nèi)容見附件。

六、評審程序

（一）申報階段：

1．個人申請。符合申報條件的經(jīng)濟管理專業(yè)人員，可向所在單位提出正高級經(jīng)濟師的申報申請。

2．單位提名公示。用人單位對符合申報條件的人員進行考察審核，按照本單位工作需要及崗位設置情況，結合申報人的業(yè)績情況提出考核人選名單，經(jīng)單位內(nèi)部公示無異議后，將個人申報材料提交系統(tǒng)評議。

3．系統(tǒng)評議推薦。各主管委辦局、有關集團公司、區(qū)組建推薦小組，按照隸屬關系在總量控制范圍內(nèi)對申報人進行評議推薦，并提交書面推薦意見。

非公企業(yè)和組織由注冊地所在區(qū)人力資源社會保障局負責組織推薦，或由所在區(qū)按行業(yè)分類委托相關學科組代為推薦。

4．網(wǎng)絡申報。申報人按當年評審通知的要求，在上海市職稱服務系統(tǒng)進行網(wǎng)絡申報注冊，并上傳相應申報材料（含單位考核、系統(tǒng)推薦意見等）。正高經(jīng)評委會辦公室對申報材料進行審核，并會同主管部門審核申報資格。對資格審核通過的，發(fā)放受理號。

5．材料提交。取得受理號的申報人，按照當年度正高級經(jīng)濟師評審通知規(guī)定的方式提交書面材料，書面材料經(jīng)單位人事部門審核蓋章后由所屬系統(tǒng)（委辦局、集團公司、區(qū)）集中送各學科組。

通過申報并完成材料提交的，方可進入評審階段。

（二）評審階段：

1．申報材料及論文鑒定。各學科組組織專家對申報人的申報材料及論文進行學術性鑒定，提出鑒定意見。

2．學科組評議。各學科組對申報人進行面試，依據(jù)評審標準對申報人是否達到任職條件進行評議，并提出意見。

3．正高經(jīng)評委會評審。正高經(jīng)評委會按照評審標準審核申報對象的材料，重點對學科組的評價意見進行綜合評議，并通過投票表決產(chǎn)生評審結果。

（三）結果確認階段：

1．公示。正高經(jīng)評委會表決通過人員名單，由正高經(jīng)評委會辦公室在本市職稱服務系統(tǒng)網(wǎng)站公示。

2．確認。公示無異議的，由正高經(jīng)評委會辦公室下達評審結果通知。評審結果信息可在市人力資源社會保障局公共服務平臺查詢?！墩呒壗?jīng)濟師職稱電子證書》，申報人可在上海市職稱服務系統(tǒng)的個人申報頁面（或相關網(wǎng)站移動端，如上海人社APP）自行下載。

3．歸檔。《評審結果通知》《職稱評審申報表》等材料，申報人應及時督促有關單位，做好材料歸檔。

七、職務聘任

申報人在取得正高級經(jīng)濟師職稱后，事業(yè)單位應根據(jù)崗位設置情況，按相關政策和規(guī)定程序進行聘任；企業(yè)根據(jù)單位規(guī)定，本著與崗位聘用相銜接的原則自主聘任。

八、工作要求

（一）加強政策宣傳

市人力資源社會保障局和正高經(jīng)評委會辦公室在職稱公共服務網(wǎng)公布評審政策。各單位、各系統(tǒng)應公開申報范圍、評審條件等。有關區(qū)人力資源社會保障局應向有關民營企業(yè)宣傳政策，主動發(fā)現(xiàn)本區(qū)域業(yè)績貢獻突出的高級經(jīng)濟師，會同相關部門積極推薦符合條件的人員，并做好申報服務工作。

（二）做好考核提名

各單位在考核時要注意聽取同行專家和專業(yè)人才的意見，把握好考核的標準和條件，充分考慮人才隊伍建設的需要和結構。要本著客觀、公正、實事求是的原則，全面衡量，嚴格把關，保證質(zhì)量，如實出具單位考核意見。

（三）實行總量調(diào)控

市人力資源社會保障局對本市正高級經(jīng)濟師職稱數(shù)量進行總量調(diào)控。各委辦局、集團公司、區(qū)評議推薦的人選數(shù)，控制在本系統(tǒng)、本區(qū)域在職高級經(jīng)濟師總數(shù)的10%左右（含已取得正高級經(jīng)濟師職稱的人員）。其中，事業(yè)單位按照專業(yè)崗位設置情況實行缺額申報。

（四）嚴格材料審核

用人單位以及各委辦局、集團公司、各區(qū)要把好參評對象申報材料的質(zhì)量關。對申報人企業(yè)管理成就、業(yè)績貢獻評價等，須真實、準確，并提供相關證明材料。

（五）突出品德與業(yè)績導向

評審工作中堅持品德、能力、業(yè)績評價標準，以德為先，把學術品德和職業(yè)操守放在首位；注重考核履行崗位職責的工作績效和管理創(chuàng)新成果，注重發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀中、青年人才。適當向管理難度大，勇于承擔困難企業(yè)經(jīng)營管理并取得成績，解決行業(yè)或地區(qū)主要就業(yè)的優(yōu)秀人才傾斜。對業(yè)績特別突出、長期在非公領域的經(jīng)濟管理人才，及海外歸國高層次經(jīng)濟專業(yè)人才，可根據(jù)有關規(guī)定通過“綠色通道”進行申報。

九、工作職責

市人力資源社會保障局負責本市正高級經(jīng)濟師職稱評審工作的政策制定和指導、統(tǒng)籌規(guī)劃、工作監(jiān)督。市經(jīng)濟信息化委負責正高經(jīng)評委會的組建和管理、評價標準制定和評審工作的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市商務委、市科委承擔相關學科組的評議工作，對申報材料進行受理、審核，結合各行業(yè)實際對評價標準進行細化、量化，組織學科組評議。相關委辦局、集團公司、各區(qū)負責對申報對象的職業(yè)操守、業(yè)績水平和業(yè)內(nèi)影響進行審核，組織評議推薦或委托推薦。用人單位負責對申報材料的真實性進行核實，對申報人的道德素養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)績成果做出全面、客觀的評價，并擇優(yōu)申報。正高經(jīng)評委會辦公室負責對申報人資格進行審核，組織實施具體評審工作，公示頒證等，并對評審過程中產(chǎn)生的異議、舉報進行查實、處理。

十、其他

（一）建立誠信承諾制。申報人出現(xiàn)弄虛作假、虛報謊報、剽竊漏報等行為，一經(jīng)查實取消參評資格，并按規(guī)定進行處理。用人單位和系統(tǒng)出現(xiàn)把關審核不嚴、隱瞞申報內(nèi)容、幫助弄虛作假等行為，將視情節(jié)按規(guī)定進行追責。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的正高級經(jīng)濟師職稱，一律取消并通報。

（二）申報人有下列情形之一的，取消申報資格（對已經(jīng)參加評審且通過的，取消原評審結果，收回資格證書和通知文件），并記錄在職稱服務系統(tǒng)中：

1．偽造、變造證件或證明材料；

2．論文或論著造假或抄襲；

3．提交虛假申報材料；

4．其他違反評審規(guī)定的行為。

附件：上海市正高級經(jīng)濟師職稱評審標準

上海市人力資源和社會保障局

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

2021年3月15日

附件

上海市正高級經(jīng)濟師職稱評審標準

一、基本標準條件

1．遵守憲法和法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛本職工作，具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質(zhì)。

2．具有推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)使命感，秉承新發(fā)展理念，遵守經(jīng)濟工作職業(yè)道德，不斷提高經(jīng)濟專業(yè)實務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐水平，積極維護經(jīng)濟發(fā)展大局。

3．長期在企業(yè)管理和運行、國內(nèi)外市場開發(fā)、企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)改革重組、重大投資決策、金融創(chuàng)新、人力資源開發(fā)、法律實務管理等活動中承擔主要經(jīng)濟管理工作或作為骨干管理成員。

4．熟悉并掌握國內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)濟管理相關專業(yè)理論，對經(jīng)濟管理問題有較為深入的理論研究和豐富的實踐經(jīng)驗；具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力；能夠針對具體經(jīng)濟問題，開展經(jīng)濟工作政策、理論與實務研究，創(chuàng)新經(jīng)濟經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法，為本市或區(qū)域經(jīng)營管理政策的制定提出建設性意見。

5．取得重大經(jīng)濟管理理論研究成果、管理制度或管理辦法創(chuàng)新，或取得其他創(chuàng)造性成果，推動企業(yè)經(jīng)濟管理和經(jīng)濟效益的發(fā)展，在本行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟管理領域具有較高的知名度和影響力。

6．能夠指導助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，在培養(yǎng)、指導本集團、本單位經(jīng)濟專業(yè)隊伍建設方面作出突出貢獻，發(fā)揮了較強的引領和示范作用。

二、專業(yè)經(jīng)歷與能力

任高級經(jīng)濟師期間，具備下列條件之一：

1．連續(xù)主持大、中型企事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作3年以上，或作為主要骨干（經(jīng)濟管理班子成員）連續(xù)參與大、中型企事業(yè)單位的經(jīng)濟工作5年以上，或連續(xù)主持小型企業(yè)經(jīng)濟工作5年以上。

2．主持1項以上國家、?。ú浚┘壔?項以上市（廳）級基礎設施建設、技術改造項目或大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并聯(lián)合、管理創(chuàng)新等項目的方案論證、可行性評估及組織實施。

3．主持大型企業(yè)（集團）、事業(yè)單位重要職能（生產(chǎn)運行、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場開發(fā)、人力資源、法律實務、投資改造等）部門工作5年以上，其中，主持完成企業(yè)（集團）重大經(jīng)濟和管理項目2項以上，并取得顯著成果。

4．從事應用經(jīng)濟研究（咨詢、分析）工作5年以上，主持完成有關重大課題2項以上，且應用情況較好。

三、業(yè)績成果

任高級經(jīng)濟師期間，取得下列成果之一（事業(yè)及非經(jīng)營型單位參照）：

1．主持或作為主要骨干（經(jīng)濟管理班子成員）參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間，連年取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，或為企業(yè)的扭虧增盈作出突出貢獻。政策性虧損企業(yè)不作盈利要求。

2．主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)5年為企業(yè)的經(jīng)營管理和主要經(jīng)濟指標（如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等）達到國內(nèi)或本市同行業(yè)企業(yè)先進水平（前2名）作出突出貢獻（以行業(yè)主管部門證明為準）。

3．擔任企業(yè)主要經(jīng)濟管理崗位，所在企業(yè)在近3年內(nèi)被列入世界企業(yè)500強，國內(nèi)企業(yè)500強，或上海市科技小巨人企業(yè)。

4．作為主要負責人，在企業(yè)改革、生產(chǎn)運行、戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)重組、金融創(chuàng)新、品牌建設、人力資源管理、法律實務管理、節(jié)能環(huán)保、降本增效等工作中取得突出成績，在本行業(yè)內(nèi)有較大影響。

5．因工作業(yè)績突出，獲得國家或省部級優(yōu)秀企業(yè)家稱號、管理創(chuàng)新成果獎、決策咨詢獎、優(yōu)秀項目（管理類）成果獎等（需有個人證書）。

6．參與政府或社會組織的重大經(jīng)濟活動（如一帶一路、世博會、進博會等），取得顯著成績，并獲省部級以上政府榮譽表彰。

四、專業(yè)理論水平

任高級經(jīng)濟師期間，具備下列條件之一：

1．具有系統(tǒng)、扎實的經(jīng)濟專業(yè)理論和實務經(jīng)驗，具備跟蹤、學習和研究國內(nèi)外企業(yè)管理最新方法和理論的能力，并能進行管理理論創(chuàng)新。

2．對所從事的經(jīng)濟管理專業(yè)有深入的研究和獨到的見解，在本地區(qū)、本部門同行專家中具有較高的知名度；主持或為主參與本行業(yè)、本企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)改革方案制定、大型投資項目的投融資決策咨詢和方案制定。

3．全面掌握本專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài)，最新行業(yè)、專業(yè)發(fā)展信息和趨勢。

4．全面掌握國家和本市，以及了解和熟悉海外投資企業(yè)所在地的有關本行業(yè)相關的管理政策、投資政策、行業(yè)規(guī)范和準則、企業(yè)運行標準、人事和稅收制度等。

5．具備較高的企業(yè)經(jīng)濟評價及市場分析能力。

6．具備對研究生和企業(yè)高、中級管理人員政策和理論指導能力。