秦皇島人社局《關(guān)于做好2021年全市職稱申報評審工作的通知》

摘要：秦皇島人社局發(fā)布《關(guān)于做好2021年全市職稱申報評審工作的通知》，評審時間安排：高、中級職稱申報數(shù)量核準備案時間為7月16日前；7月20日至8月15日完成申報推薦工作；各級各部門職改辦于9月7日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，并提交給市職改辦；11月5日前完成各級評審工作；11月10日前，完成中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。

以下是通知原文：

關(guān)于做好2021年全市職稱申報評審工作的通知

各縣區(qū)、市直各部門、各自主評審單位職改辦：

根據(jù)省職改辦要求和市人社局工作要點，按照職稱工作年度目標任務(wù)，為進一步做好全市職稱申報評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、認真做好職稱申報推薦工作

（一）準確把握申報人員范圍。在我市各類（含中直駐秦）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下稱用人單位）從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者；與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報。

（二）嚴格核準申報推薦數(shù)量。各級各部門要嚴格按照崗位設(shè)置數(shù)對申報推薦數(shù)量進行宏觀調(diào)控，評聘結(jié)合的專業(yè)申報原則，有空崗按空崗內(nèi)數(shù)量、無空崗按退二進一進行申報推薦，無空崗而又存在待聘人員的不再組織本級別的申報推薦。除評聘結(jié)合專業(yè)外，對現(xiàn)有高、中級資格待聘人員（含超聘人員）未超過同級崗位設(shè)置數(shù)額20%的單位，高、中級資格申報數(shù)額按其同級崗位設(shè)置數(shù)額的120%扣除現(xiàn)有資格人數(shù)后，擇優(yōu)推薦；對待聘人員（含超聘人員）達到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報推薦，因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報推薦的，經(jīng)單位申請，同級人社職改部門批準后可組織申報推薦，但比例要嚴格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)；為調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數(shù)量。對有重大科技發(fā)明、貢獻突出，對事業(yè)發(fā)展起骨干、領(lǐng)軍作用的個別專業(yè)技術(shù)（不含評聘結(jié)合專業(yè)）拔尖人才[含享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年科學技術(shù)管理專家、省杰出專業(yè)技術(shù)人才、省管優(yōu)秀專家、省新世紀“三三三人才工程”二層次人選（管理期內(nèi)）、省以上衛(wèi)生先進工作者]，確需超比例申報的，單位須提交書面申請，附業(yè)績等相關(guān)資料，按人事管理權(quán)限逐級審核批準后方可申報。

企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照申報評審條件及相關(guān)政策規(guī)定組織申報，無崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

基層推薦單位要對職稱申報推薦數(shù)量集體研究，填寫《職稱申報推薦數(shù)量備案表》（附件1），申報推薦數(shù)量須在基層推薦單位公示，公示期為5個工作日。在組織申報推薦之前，各縣區(qū)市直各部門要對本轄區(qū)本部門高、中級職稱申報推薦數(shù)量進行核準，并將高、中級職稱申報推薦數(shù)量匯總后填寫《職稱申報推薦數(shù)量備案表》報市職改辦備案確認。對未經(jīng)同意超比例申報人員不予受理。其中高級申報推薦數(shù)量由市職改辦匯總后報省職改辦備案確認。各單位要嚴格按照備案確認后的數(shù)額組織申報推薦。

各自主評審單位填寫《自主評審單位職稱推薦數(shù)量備案（匯總）表》（附件2），經(jīng)公示后按照隸屬關(guān)系，由主管部門審核匯總后報市職改辦備案確認。

（三）嚴格申報材料審核程序。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦辦法》（冀職改辦字〔2003〕3號）和現(xiàn)行有關(guān)申報推薦政策規(guī)定，做好以下幾項工作：

1.個人申報。申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報條件，按照網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)填報要求，如實填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。

2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，要對申報材料認真進行審核，并對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實、規(guī)范、完整。同時，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權(quán)限逐級上報。

3.非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人員申報工作，可以由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報工作，由人事代理機構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。

4.認真做好資格審查工作。各級人社部門和業(yè)務(wù)主管部門要按照網(wǎng)上資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實規(guī)范、上傳材料與填報內(nèi)容是否一致等方面。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應(yīng)當一次性告知；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。

5.評委會組建部門對申報參評人員材料進行復核。復核須對參評人員材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等方面進行審查。同時做好評審前的準備工作。

二、有關(guān)政策規(guī)定及需要說明的問題

（一）關(guān)于會計、經(jīng)濟、審計、統(tǒng)計等專業(yè)互評問題。一是從2021年起，具備大學?？飘厴I(yè)學歷，取得統(tǒng)計師或與統(tǒng)計師相近專業(yè)（會計、經(jīng)濟、審計）中級職稱后，從事與統(tǒng)計師職責相關(guān)工作滿10年，可以申報高級統(tǒng)計師職稱。具有哲學社會科學研究（理論經(jīng)濟學、應(yīng)用經(jīng)濟學、數(shù)學、統(tǒng)計學、計算機科學與技術(shù)）專業(yè)中級職稱，符合學歷資歷和業(yè)績條件，可以申報高級統(tǒng)計師職稱。二是會計、審計和統(tǒng)計中級、副高級職稱可以分別申報高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師；三是會計中級、副高級職稱可以分別申報高級審計師、正高級審計師職稱，經(jīng)濟、統(tǒng)計與審計相近專業(yè)的中級、副高級職稱可以分別申報高級審計師、正高級審計師；四是經(jīng)濟、審計、統(tǒng)計中與會計相近專業(yè)的副高級職稱可以申報正高級會計師。

（二）關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)盲人醫(yī)療按摩人員職稱有關(guān)問題。一是盲人醫(yī)療按摩人員的初級職稱認定。按照人社部、原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)局、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號）文件規(guī)定，通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不再發(fā)放初級職稱證書，合格證書視同初級職稱證書。二是盲人醫(yī)療按摩人員的中級職稱晉升，由市職改辦出具委托函推薦到省中級職務(wù)評審委員會評審（省殘聯(lián)）。

（三）關(guān)于新文藝群體職稱評審問題。根據(jù)國家《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》，河北省印發(fā)了《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實施方案》，從今年開始，由省文聯(lián)開展藝術(shù)系列新文藝群體職稱評審工作。評審人員范圍為在河北省非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)從事文藝專業(yè)技術(shù)工作的人員。評審專業(yè)為藝術(shù)系列（新文藝群體）的編劇、導演、作曲、演員、演奏員、指揮、舞臺技師、美術(shù)師、攝影（像）、錄音、剪輯、舞美設(shè)計、電影放映等專業(yè)的高級職稱。

（四）關(guān)于進一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。按照人社部《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)[2020]96號），河北省印發(fā)《關(guān)于做好進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點工作基礎(chǔ)上，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列，并允許高技能人才報考經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

（五）關(guān)于繼續(xù)實施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。貫徹習近平總書記關(guān)于加強新冠病毒肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，在今年的申報評審中繼續(xù)按照《關(guān)于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）等政策文件精神抓好落實，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審優(yōu)惠政策落實落地，激勵引導廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。凡是一線醫(yī)務(wù)人員要在系統(tǒng)中上傳當?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明（附件3）。

（六）關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理和開通職稱網(wǎng)上查詢問題。根據(jù)省人社廳要求，我市對2010年至2020年通過評審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進行了整理，并上報了省人社廳。下一步要做好以下幾項工作：一是認真做好準備，及時開通查詢業(yè)務(wù)。二是由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)還未錄入的，各級各部門要指派專人負責，隨時為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)，切實維護專業(yè)技術(shù)人員切身利益。三是根據(jù)省人社廳要求，對2010年之前通過評審取得職稱的歷史數(shù)據(jù)進行整理，并于2022年6月底前完成。

（七）關(guān)于正高級教師、正高級講師和鄉(xiāng)村中小學25年教師申報指標分配問題。進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等文件要求，從2022年起，所有中小學教師申報高級教師職稱，需有到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校1年以上任教經(jīng)歷，并作為申報時的必要條件。中小學正高級教師、正高級講師和鄉(xiāng)村中小學25年教師按照市下達的推薦指標組織申報推薦，各縣區(qū)、市教育局要進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構(gòu)領(lǐng)導職務(wù)（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構(gòu)正副職）的不得超過30%。

（八）關(guān)于中級申報推薦數(shù)額計算問題。從今年起，對各事業(yè)單位通過考核認定或初定取得中級資格的專業(yè)技術(shù)人員，在計算中級申報數(shù)額時，不計入現(xiàn)有中級資格基數(shù)。

（九）關(guān)于繼續(xù)教育考核優(yōu)秀單位的職稱申報推薦問題。為進一步提高認識，促進各單位積極主動開展繼續(xù)教育工作，2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作考核優(yōu)秀單位中具體負責該項工作的人員（市屬單位僅限1人，縣區(qū)人力資源和社會保障局可在本縣區(qū)企事業(yè)單位中擇優(yōu)推薦總共不超過3人），在2022年底前申報高一級職稱，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制（申報職稱等級所對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位在該單位設(shè)置數(shù)為零的除外）。

（十）其他問題。一是關(guān)于退休年齡問題，屬于評聘結(jié)合專業(yè)申報參評人員退休年齡截止時間為2021年12月31日；不是評聘結(jié)合專業(yè)的申報參評人員退休年齡截止時間為2021年6月30日。二是關(guān)于通過綠色通道評審問題，按照我省關(guān)于開展職稱評審“綠色通道”文件要求，對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報評審中不受學歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各縣區(qū)、各部門、各單位要嚴格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。三是通過考核認定（初定）取得評聘結(jié)合專業(yè)中級資格人員從2022年起可按評聘結(jié)合原則在取得資格單位不受單位崗位數(shù)額限制聘用至本層次最低一級崗位。四是關(guān)于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限等截止時間為2021年12月31日。

（十一）時間安排

1.申報推薦數(shù)量審核備案。高、中級職稱申報數(shù)量核準備案時間為7月16日前。

2.申報工作。7月20日至8月15日完成申報推薦工作。

3.資格審查。各級各部門職改辦于9月7日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，并提交給市職改辦。

4.網(wǎng)上評審。11月5日前完成各級評審工作。

5.評審結(jié)果備案。11月10日前，完成中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。

三、加強組織保障

（一）強化責任意識。今年是職稱申報評審系統(tǒng)完善后的第一年，為維護專業(yè)技術(shù)人員切身利益，避免因意外的系統(tǒng)問題影響專業(yè)技術(shù)人員申報評審，今年繼續(xù)實行網(wǎng)上申報與紙制材料申報并行政策，以網(wǎng)上申報為主。各縣區(qū)、各部門要高度重視，指定專人負責，壓實責任，認真組織本縣區(qū)、本部門從事職稱工作人員進行職稱申報評審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，熟練掌握系統(tǒng)，并能指導專業(yè)技術(shù)人員進行申報。市職改辦要組織專家培訓，熟練掌握評審系統(tǒng)，確保評審工作順利開展。同時，在申報推薦階段，各縣區(qū)、市直各部門要深入基層單位進行指導監(jiān)督檢查，重點檢查基層單位申報推薦工作是否按照規(guī)定程序開展、是否公開透明、是否落實推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開公示等方面問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保申報推薦工作公平公正公開。

（二）強化服務(wù)意識。各縣區(qū)、各部門要利用多種方式對現(xiàn)有職稱申報評審政策進行公開，廣而告知，并做好政策宣傳和解讀，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員了解熟悉職稱政策；同時要設(shè)立公開咨詢和投訴電話，指派專人負責，及時妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問題，抓早、抓小、抓細，把矛盾化解在基層。

（三）強化紀律意識。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行申報評審工作各項規(guī)章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規(guī)則，加強事前指導和事中事后監(jiān)管，要深入一線指導網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審工作，嚴厲打擊違紀違規(guī)申報評審、學術(shù)造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

本通知未作明確事宜，按國家、河北省和我市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

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