襄陽2020年高級經(jīng)濟師實行考評結(jié)合制

摘要：據(jù)國家有關規(guī)定，自2020年起，副高級經(jīng)濟師職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術資格考試，考試合格作為申報副高級經(jīng)濟師職稱評審的條件（我省自行組織的高級經(jīng)濟師水平能力測試合格成績還在有效期的繼續(xù)有效）

關于做好2020年度全市專業(yè)技術職務任職資格申報評審工作有關事項的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（職改辦），中央、省駐襄有關單位，市直各企事業(yè)單位：

為做好2020年度全市職稱申報評審工作，根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）和省職改辦《關于做好2020年度湖北省專業(yè)技術職務任職資格評審工作有關事項的通知》（鄂職改辦〔2020〕70號）等文件精神，結(jié)合我市專業(yè)技術人員隊伍建設實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、評審范圍

（一）在我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下簡稱“用人單位”）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作的專業(yè)技術人員。

（二）自由職業(yè)專業(yè)技術人員。

（三）公務員（含參照公務員法管理工作人員）不得申報參加職稱評審。

（四）已退休人員和達到退休年齡人員（按有關文件規(guī)定延緩辦理退休手續(xù)除外）不得申報參加職稱評審。

二、評審時間

各高級職務評審委員會（以下簡稱“高評委會”，見附件1）開展年度職稱評審工作，原則上在2020年12月31日前完成，向省職改辦報送評審結(jié)果等材料時間原則上在2021年1月31日前完成（自主評審單位除外）。具體申報、材料受理時間以各高評委會辦公室發(fā)布的年度評審（材料受理）通知為準。我市中、初級職稱申報材料受理時間為7月30日—10月20日。

三、申報渠道和方式

（一）國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員，由用人單位對其業(yè)績情況進行審核、公示、推薦申報，按規(guī)定程序逐級報送相應評委會辦公室。實行崗位管理的事業(yè)單位一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報，其中聘用（人事代理）人員，由用人單位比照本單位同類人員業(yè)績情況進行審核、公示、推薦申報，推薦時在其崗位審核表中注明聘用或人事代理人員。

（二）民營企業(yè)專業(yè)技術人員，一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約?？捎捎萌藛挝?、人事代理機構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（學會）或設在高新技術開發(fā)區(qū)等地的職稱申報受理服務點履行審核、公示、推薦程序。被派駐我市連續(xù)工作一年以上的民營企業(yè)專業(yè)技術人員，可按有關規(guī)定在我市申報職稱評審。

（三）自由職業(yè)人員，由人事代理機構(gòu)履行審核、公示、推薦程序。

（四）申報人員按照“干什么、評什么”原則，根據(jù)各職稱系列（專業(yè)）評審委員會發(fā)布的年度評審（材料受理）通知要求和申報評審條件，如實填報個人學歷、從業(yè)經(jīng)歷、現(xiàn)崗位情況和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果，簽訂誠信承諾書（附件4），并報送至用人單位。其中高級職稱須通過“湖北政務服務網(wǎng)”（選擇省人社廳，查找“高級專業(yè)技術職務任職資格申報”，點擊在線申請）申報（自主評審單位可自主選擇使用）。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報，或申報時提交材料不全或未如實填報的，由個人承擔相應責任。

四、有關政策

（一）高級經(jīng)濟師評審。根據(jù)國家有關規(guī)定，自2020年起，副高級經(jīng)濟師職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術資格考試，考試合格作為申報副高級經(jīng)濟師職稱評審的條件（我省自行組織的高級經(jīng)濟師水平能力測試合格成績還在有效期的繼續(xù)有效）；知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟系列，中、初級職稱實行以考代評，不再進行評審或認定，副高級職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術資格考試，考試合格作為申報副高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱評審的條件，此前按照相關規(guī)定獲得的知識產(chǎn)權(quán)領域相關職稱，可作為申報經(jīng)濟系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高一級專業(yè)技術資格考試或評審的條件。

（二）中小學教師職稱評審。繼續(xù)推動中小學教師職稱評審與崗位聘用的統(tǒng)一。其中正高級教師仍實行總量控制，擔任學校和教研機構(gòu)行政領導職務不得超過30%，具體通過人數(shù)由省級人社、教育部門核定（屬高層次人才認定占通過數(shù)），評審結(jié)果報國家備案。繼續(xù)在鄉(xiāng)村學校實施特設崗位計劃，根據(jù)《中共襄陽市委 襄陽市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（襄發(fā)〔2019〕8號）文件規(guī)定，“在鄉(xiāng)村學校設置特設崗位，對在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿30年及以上的老師，設置高級教師職務評聘單獨通道，單獨組織評審。對在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿15年及以上的教師，設置一級教師職務評聘單獨通道，單獨組織評審。”  

（三）中央、省在襄單位委托評審。不具備職稱評審委員會組建條件的中央、省在襄單位，可由其主管部門按程序委托我市經(jīng)核準備案的職稱評審委員會代為評審。為進一步簡化手續(xù)，中央、省在襄單位不再需要每年單獨出具委托評審函，可由其主管部門按照“多個年度、多個系列、一次委托”的原則，根據(jù)我省職稱評審管理權(quán)限，向省級或?qū)俚厝松纾毟模┎块T出具一個總的委托函，注明委托原因、委托專業(yè)等情況，原則上一次委托期限不超過3年。委托范圍內(nèi)的專業(yè)技術人員，人社（職改）部門不再審核資格，由相應職稱評審委員會辦事機構(gòu)對照我省相應條件標準審核后，按程序參加職稱評審。

（四）水平能力測試和繼續(xù)教育。專業(yè)技術人員報考專業(yè)、級別應與參加職稱評審的專業(yè)、級別相一致，高級合格標準仍實行雙線控制（合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%）。中初級合格標準和通過率由各評委會辦公室報請評委會核準管理部門協(xié)商后確定。各評委會辦公室要結(jié)合疫情防控實際，在組織水平能力測試時細化防控措施，創(chuàng)新方式方法，確保水平能力測試工作安全平穩(wěn)有序。

參加專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目培訓合格人員，在量化評審時予以適量賦分。

（五）轉(zhuǎn)評和晉升。專業(yè)技術人員因工作崗位變動，在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作滿1年以上且考核合格、符合現(xiàn)專業(yè)技術崗位能力業(yè)績條件的，可以申報轉(zhuǎn)評?，F(xiàn)專業(yè)技術崗位工作對應為國家規(guī)定以考代評的職稱系列（專業(yè)）的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術人員轉(zhuǎn)評后晉升高一級職稱，原職稱系列（專業(yè)）與現(xiàn)申報職稱系列（專業(yè)）相近、崗位職責相關聯(lián)的，原專業(yè)技術工作年限、任職年限和聘任年限可累計計算，原崗位工作業(yè)績可作為晉升依據(jù)。專業(yè)技術人員同一年度不得同時轉(zhuǎn)評和晉升。

（六）職稱評審通過率。省職改辦規(guī)定全省各高評委會評審通過率按層級分別設定，正高級通過率原則上不超過70%（中小學正高級教師按省核定通過人數(shù)掌握），副高級通過率原則上不超過80%。中初級通過率按權(quán)限由相應評委會核準管理部門確定。自主評審單位可結(jié)合人才隊伍梯次建設實際，按不超過崗位空缺數(shù)設定通過人數(shù)。

評審通過率=評審通過人數(shù)÷正式提交評委會評審人數(shù)×100%。高層次人才、援外援藏援疆援青人員可不納入評審通過率計算范圍。  

（七）疫情防控一線專業(yè)技術人員。疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱申報評審按 《省職改辦關于做好我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（鄂職改辦〔2020〕40號）執(zhí)行。

五、高評委會及辦公室的調(diào)整

（一）按照屬地管理原則和省職改辦通知，撤銷原“湖北省中小學教師（襄陽）高級職務評審委員會”，重新組建襄陽市中小學教師高級職稱評審委員會及其辦公室。今年我市中小學教師高級職稱申報材料由襄陽市中小學教師高級職稱評審委員會辦公室受理。

（二）撤銷湖北省正高職高級工程師（高級農(nóng)藝師）評審委員會。將建筑工程技術正高級職稱納入“湖北省建筑工程技術高級職務評審委員會”的評審范圍；將電子技術正高級職稱納入“湖北省電子技術高級職務評審委員會”的評審范圍；將醫(yī)藥工程技術正高級職稱納入“湖北省醫(yī)藥工程技術高級職務評審委員會”的評審范圍；將土地地質(zhì)測量專業(yè)正高級職稱納入“湖北省土地地質(zhì)測量專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍；將質(zhì)量計量標準化專業(yè)正高級職稱納入“湖北省質(zhì)量計量標準化專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍；將水利電力工程技術正高級職稱納入“湖北省水利電力工程技術高級職務評審委員會”的評審范圍；將林業(yè)技術正高級職稱納入“湖北省林業(yè)技術高級職務評審委員會”的評審范圍；將安全工程正高級職稱納入“湖北省安全工程高級職務評審委員會”的評審范圍；將環(huán)境工程正高級職稱納入“湖北省環(huán)境工程高級職務評審委員會”的評審范圍；將路橋、港航專業(yè)正高級職稱納入“湖北省路橋、港航高級職務評審委員會”的評審范圍；將通信專業(yè)正高級職稱納入“湖北省通信專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍；將農(nóng)業(yè)技術正高級職稱納入“湖北省農(nóng)業(yè)技術高級職務評審委員會”的評審范圍。其他工程相關專業(yè)正高級職稱納入“湖北省部分工程專業(yè)技術高級職務評審委員會”。

（三）撤銷湖北省正高職高級經(jīng)濟（統(tǒng)計、會計、審計）師評審委員會。將經(jīng)濟專業(yè)正高級職稱納入“湖北省經(jīng)濟專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍，其中將民營企業(yè)經(jīng)濟正高級職稱納入“湖北省非公經(jīng)濟高級職務評審委員會”的評審范圍；將統(tǒng)計專業(yè)正高級職稱納入“湖北省統(tǒng)計專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍；將會計專業(yè)正高級職稱納入“湖北省會計專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍；將審計專業(yè)正高級職稱納入“湖北省審計專業(yè)高級職務評審委員會”的評審范圍。

（四）省人事考試院繼續(xù)承擔“湖北省部分工程專業(yè)技術高級職務評審委員會”、“湖北省工藝美術高級職務評審委員會”的相關工作，評審級別為正高級及以下。

（五）將原設立在省人社廳職改辦的技工院校教師專業(yè)高級職務任職資格評審，授權(quán)省人事考試院承辦。

六、資格審核

（一）用人單位推薦初審。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經(jīng)歷及業(yè)績材料審核把關負主要責任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標準的單位推薦標準，推薦程序應公開透明，推薦結(jié)果須在單位公示不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規(guī)定，個人信息和業(yè)績材料已經(jīng)審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復審。各級行業(yè)主管部門、人社部門根據(jù)相關職能職責負責復審工作，重點審核破格、轉(zhuǎn)評、事業(yè)單位崗位空缺、“雙肩挑”人員的相關手續(xù)等，對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

（三）評委會辦公室終審。對申報材料不完整的，應當及時一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。我市衛(wèi)生技術、中小學教師高級職稱申報材料分別由市衛(wèi)健委、市教育局終審；市直中小學教師中級職稱申報材料由市教育局終審；縣（市、區(qū)）中小學教師中級職稱申報材料由各縣（市、區(qū)）教育行政主管部門終審。

七、評審組織

（一）各高評委會年度評審工作方案，應于評審前5個工作日報省職改辦備案，備案內(nèi)容包括資格審查、評審會議程和評審通過率設定等評審工作準備情況。

（二）各評委會召開評審會時，應組織專家評委集中學習《暫行規(guī)定》相關評審程序、有關要求和各系列（專業(yè)）申報評審條件等，并提出有關評審要求和評審紀律，特別強調(diào)要堅守評價標準的底線要求，嚴格回避制度和保密制度。

（三）評委會專家應具備《暫行規(guī)定》所列條件，且任期不得超過3年。其中，已辦理退休手續(xù)，并未從事本領域?qū)I(yè)技術工作的專家一般不擔任評委；沒有職稱的行政領導不得擔任評委；不具有本職稱系列的專家不能擔任評委；不具有本專業(yè)相應層級（低于）職稱的專家不能擔任評委。

（四）各評委會要按照有關規(guī)定建立評委會專家?guī)欤磕暾匍_評審會議前，在評委會專家?guī)靸?nèi)隨機抽取評審專家組成職稱評委會，評委會組成人員應為單數(shù)，按系列組建的高評委會專家不少于25人，按專業(yè)組建的高評委會專家不少于11人，出席評審會議的專家人數(shù)不少于評委會人數(shù)的2/3。高評委會人數(shù)，經(jīng)省職改辦同意，可以適當調(diào)整。

（五）評審結(jié)束后由評委會辦公室對評審結(jié)果進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位調(diào)查核實。對公示后無異議的評審通過人員（高級以上），報省職改辦確認發(fā)文，高評辦集中辦證。自主評審單位按有關規(guī)定執(zhí)行，我市中小學教師、衛(wèi)生系列高級評審結(jié)果報市職改辦確認發(fā)文，結(jié)果報省職改辦備案；中小學教師中級職稱申報評審按《關于下放中小學教師中初級專業(yè)技術職務評審權(quán)的通知》（襄人社發(fā)〔2020〕40號 ）執(zhí)行。

八、有關要求

（一）進一步嚴格工作程序。各級人社部門、行業(yè)主管部門、評委會辦公室要嚴格按照政策規(guī)定開展職稱評審工作，嚴格按照評審方案和規(guī)定時間節(jié)點組織完成職稱申報評審工作，不得擅自調(diào)整受理申報及評審范圍，不得隨意放寬審核把關要求和降低評審條件標準，確保評審工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行推薦結(jié)果、評審結(jié)果“雙公示”制度，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，要深入進行調(diào)查核實，形成結(jié)論性意見。對無法按期完成年度評審任務造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定進行嚴肅處理。 

（二）進一步優(yōu)化服務能力。各級人社部門、行業(yè)主管部門、評委會辦公室要進一步提高服務意識，優(yōu)化提升職稱評審服務能力，不斷提高職稱評審工作滿意度。全面推動各高評辦實現(xiàn)網(wǎng)上評審、網(wǎng)上表決，數(shù)據(jù)自動生成，確保高效、準確完成年度評審工作。從今年起，專業(yè)技術人員補辦職稱證書或?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格證書時，不需要登報刊登遺失聲明，只提供相應補辦（發(fā)）登記表、1寸白底登記照和個人身份證復印件等資料即可辦理。

（三）進一步壓實工作責任。各級人社部門、行業(yè)主管部門、評委會辦公室、用人單位要各司其職，形成齊抓共管、層層負責的工作合力。市職改辦將會同行業(yè)主管部門加強職稱評審全過程監(jiān)督，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級評委會及其辦公室開展評審工作進行抽查、巡查，以及必要的倒查、復查。凡違反政策規(guī)定的，將依紀依規(guī)追究相關單位和人員責任。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱評審政策規(guī)定嚴格執(zhí)行。本年度職稱評審過程中，如遇其他職稱政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：1．2020年我市高中級評委會及省級行業(yè)部門高評委會目錄及聯(lián)系方式

2．2020年度事業(yè)單位職稱申報情況核定表

3．2020年度      系列（專業(yè)）水平能力測試成績匯總表

4．誠信承諾書

5．專業(yè)技術職務任職資格評審材料裝訂目錄    

附件1-5

襄陽市職稱改革工作領導小組辦公室

2020年7月8日

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