自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，為推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)增強(qiáng)部門(mén)績(jī)效意識(shí)，提高資金使用效益，自治區(qū)財(cái)政廳將開(kāi)展2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)控對(duì)象和范圍

監(jiān)控對(duì)象為列入2024年項(xiàng)目支出預(yù)算并正在執(zhí)行的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，具體如下：

（一）城市排水防澇能力提升項(xiàng)目資金，163785萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村生活污水治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金，22000萬(wàn)元。

監(jiān)控范圍為項(xiàng)目主管部門(mén)、資金使用市、縣（區(qū)）或單位、項(xiàng)目直接或間接受益人，其他與項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)的單位（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)附件1）。

二、監(jiān)控內(nèi)容

此次重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控由財(cái)政部門(mén)根據(jù)批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)，在部門(mén)自行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，準(zhǔn)確、客觀地反映項(xiàng)目管理情況，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)及做法，發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏差，分析原因及預(yù)期影響，提出解決問(wèn)題、糾正偏差的措施和相關(guān)建議，為完善相關(guān)政策制度、改進(jìn)預(yù)算和項(xiàng)目管理提供重要依據(jù)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。主要內(nèi)容包括：

（一）績(jī)效目標(biāo)預(yù)期完成情況。包括項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展以及達(dá)到計(jì)劃產(chǎn)出所需要的財(cái)力、物力、人力等資源使用情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)情況、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、調(diào)整等情況；

（三）資金管理情況。包括項(xiàng)目資金使用的時(shí)效性、資金支付方式、撥付效率、資金規(guī)范管理、資金使用的安全性等情況；

（四）項(xiàng)目管理情況。包括政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示、工程招投標(biāo)和監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、以及財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等情況。

三、預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控組織實(shí)施

2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控工作由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭組織并委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，各項(xiàng)目主管部門(mén)（單位）、項(xiàng)目所在市、縣（區(qū)）積極配合。全部工作于10月下旬結(jié)束。

為加強(qiáng)對(duì)績(jī)效監(jiān)控的領(lǐng)導(dǎo)，組織好此次績(jī)效監(jiān)控工作，自治區(qū)財(cái)政廳成立績(jī)效監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)審工作組。按以下步驟實(shí)施：

（一）下發(fā)監(jiān)控任務(wù)通知。印發(fā)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控工作的通知》，自治區(qū)本級(jí)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政廳做好績(jī)效監(jiān)控工作，收集整理相關(guān)資料，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施單位積極配合第三方機(jī)構(gòu)工作，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局要配合做好同級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）的協(xié)調(diào)工作。

（二）評(píng)審績(jī)效監(jiān)控實(shí)施方案。評(píng)審工作組組織召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)（單位）、中標(biāo)第三方機(jī)構(gòu)、績(jī)效管理專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家參加的績(jī)效監(jiān)控實(shí)施方案評(píng)審會(huì)議，中標(biāo)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善績(jī)效監(jiān)控實(shí)施方案。

（三）第三方機(jī)構(gòu)正式開(kāi)展工作。中標(biāo)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)績(jī)效監(jiān)控的具體實(shí)施，根據(jù)完善后的實(shí)施方案開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控各項(xiàng)工作，包括對(duì)監(jiān)控組人員進(jìn)行培訓(xùn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研（調(diào)研核查項(xiàng)目點(diǎn)比例不得低于35％）、對(duì)受益群眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)各市、縣（區(qū)）提供的績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、分析，同時(shí)基于整理后的數(shù)據(jù)和調(diào)研情況，進(jìn)行績(jī)效分析，撰寫(xiě)報(bào)告等工作。評(píng)審工作組跟蹤第三方機(jī)構(gòu)工作進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)商解決工作中存在的問(wèn)題。

（四）績(jī)效監(jiān)控報(bào)告評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審工作組組織相關(guān)部門(mén)（單位）、績(jī)效專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提交的績(jī)效監(jiān)控報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并向第三方機(jī)構(gòu)反饋審核意見(jiàn)，第三方機(jī)構(gòu)修改和完善績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，評(píng)審工作組根據(jù)報(bào)告修改情況負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

（五）績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。自治區(qū)財(cái)政廳和部門(mén)（單位）對(duì)項(xiàng)目既定績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行雙監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏差的，及時(shí)進(jìn)行糾正，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)；對(duì)因項(xiàng)目實(shí)施政策和條件發(fā)生變化等特殊情況導(dǎo)致偏離績(jī)效目標(biāo)或不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的，由財(cái)政廳審核并報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，避免造成財(cái)政資金浪費(fèi)。

四、有關(guān)工作要求

各項(xiàng)目主管部門(mén)、市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)及資金使用單位應(yīng)高度重視，積極配合第三方機(jī)構(gòu)做好績(jī)效監(jiān)控工作，涉及的相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。一要提前準(zhǔn)備好詳細(xì)完整的績(jī)效監(jiān)控資料和數(shù)據(jù)；二要對(duì)第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作提供必要的便利，如需召開(kāi)座談會(huì)或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談的，相關(guān)單位應(yīng)聯(lián)絡(luò)安排好參會(huì)參訪人員；三要遵守廉政紀(jì)律及“八項(xiàng)規(guī)定”，確?？?jī)效監(jiān)控的獨(dú)立、公平和公正。

請(qǐng)各監(jiān)控對(duì)象主管部門(mén)、資金使用單位、市、縣（區(qū)）財(cái)政局各確定1名績(jī)效監(jiān)控工作負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)人，將單位名稱(chēng)、姓名、職務(wù)、辦公電話、移動(dòng)電話、電子郵箱等信息，于9月13日前通過(guò)電話和電子郵件方式報(bào)送至財(cái)政廳績(jī)效管理處。（詳見(jiàn)附件2）

附件：1.2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)匯總表

2.2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目聯(lián)系人名單

3.2024年預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控資料準(zhǔn)備清單（參考）

5.預(yù)算績(jī)效監(jiān)控報(bào)告（參考提綱）

6.第三方現(xiàn)場(chǎng)核查小組工作紀(jì)律執(zhí)行情況表

附件1-6下載

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2024年9月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）