法規(guī)庫

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》的通知

內(nèi)財農(nóng)規(guī)〔2024〕3號

頒布時間:2024年07月29日 17:40 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

自治區(qū)相關(guān)部門,各盟市財政局,滿洲里市、二連浩特市財政局,各代理金融機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步提升惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”科學(xué)化精細(xì)化管理水平,切實做好“一卡通”系統(tǒng)項目管理、資金發(fā)放、建設(shè)使用和監(jiān)督管理等工作,自治區(qū)財政廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合工作實際,遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2024年3月3日


內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法

第一章 總 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范、提升惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理水平,按照財政部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財辦〔2020〕37號)和內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳等七廳局聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理實施方案》(內(nèi)財農(nóng)〔2021〕780號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金(以下簡稱“財政補(bǔ)貼資金”),是指按照各級黨委、政府政策規(guī)定,由政府預(yù)算安排,用于實現(xiàn)特定政策目標(biāo)、直接兌付到人到戶的財政補(bǔ)貼資金。除中央和自治區(qū)明確不納入“一卡通”發(fā)放管理或存在特殊情況的項目外,惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金原則上均納入“一卡通”發(fā)放管理范圍,并向社會公布補(bǔ)貼項目“一卡通”政策清單。

第三條? “一卡通”發(fā)放方式是通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)民生服務(wù)信息平臺”(以下簡稱“財政民生平臺”),推行“項目一清單、服務(wù)一站辦、申報一口入、補(bǔ)貼一卡發(fā)、過程一鍵管、信息一網(wǎng)查”為核心內(nèi)容的管理模式。從財政補(bǔ)貼申報源頭開始,實現(xiàn)多級多部門聯(lián)動的財政補(bǔ)貼資金申請、審批、公示、發(fā)放的全生命周期管理,實現(xiàn)事前控制、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督全流程全業(yè)務(wù)的監(jiān)督預(yù)警,實現(xiàn)財政補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行、補(bǔ)貼發(fā)放跟蹤的一體化管理。

第四條? 本辦法適用于涉及財政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的各級財政部門、補(bǔ)貼項目主管部門、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門、財政補(bǔ)貼資金賬戶開戶銀行、補(bǔ)貼對象等組織和個人,以及上述主體涉及財政補(bǔ)貼資金申報、審核、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過程的工作業(yè)務(wù)。

第五條? 以鑄牢中華民族共同體意識為主線,始終貫穿于惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金政策制定、預(yù)算編制、資金分配、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和績效管理等全過程、各方面。

第二章? 補(bǔ)貼項目管理

第六條? 自治區(qū)財政廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理補(bǔ)貼項目,推動惠民補(bǔ)貼項目應(yīng)納盡納、應(yīng)納速納,并在每年發(fā)布下一年度中央、自治區(qū)補(bǔ)貼項目清單;盟市、旗縣(市、區(qū))財政部門確定本地區(qū)補(bǔ)貼項目清單,并每年對外發(fā)布下一年度本地區(qū)補(bǔ)貼項目清單。

第七條? 補(bǔ)貼項目變更的工作流程。

(一)補(bǔ)貼項目清單。自治區(qū)財政廳依據(jù)補(bǔ)貼項目清單在財政民生平臺中建立補(bǔ)貼項目庫,盟市財政局選擇確定本盟市涉及的補(bǔ)貼項目清單,旗縣(市、區(qū))財政局選擇確定本旗縣(市、區(qū))涉及的補(bǔ)貼項目清單。

(二)中央、自治區(qū)級補(bǔ)貼項目變更。中央、自治區(qū)補(bǔ)貼政策出臺、變更、廢止時,由自治區(qū)級補(bǔ)貼項目主管部門填寫《惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項目申請表》,并提供相關(guān)補(bǔ)貼政策文件,報自治區(qū)財政廳辦理補(bǔ)貼項目入庫、變更、停用業(yè)務(wù)。

(三)盟市、旗縣補(bǔ)貼項目變更。由旗縣(市、區(qū))補(bǔ)貼項目主管部門填寫《惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項目申請表》,并提供相關(guān)政策文件,會同同級財政局聯(lián)合行文,報盟市級主管部門、財政部門核驗通過后,報自治區(qū)財政廳備案,辦理補(bǔ)貼項目入庫、變更、停用業(yè)務(wù)。

第八條? 向社會公布補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則,各級財政部門負(fù)責(zé)牽頭做好本級補(bǔ)貼項目清單公開和動態(tài)調(diào)整工作;自治區(qū)各補(bǔ)貼項目主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布中央、自治區(qū)級的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn);盟市各補(bǔ)貼項目主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布盟市級的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn);旗縣(市、區(qū))各補(bǔ)貼項目主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布旗縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條? 補(bǔ)貼項目實行動態(tài)管理。除中央和自治區(qū)另有規(guī)定外,當(dāng)補(bǔ)貼政策發(fā)生變更、停發(fā)時,各級補(bǔ)貼項目主管部門應(yīng)及時變更已發(fā)布的補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。

第三章? 資金管理和發(fā)放

第十條? 預(yù)算指標(biāo)管理。各級部門要壓實工作責(zé)任,確保財政補(bǔ)貼資金及時下達(dá)、兌付。自治區(qū)財政廳涉及財政補(bǔ)貼資金的各業(yè)務(wù)處室,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時下達(dá)預(yù)算指標(biāo),并在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中,將項目的熱點分類標(biāo)識為“惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金”。盟市財政部門要會同同級補(bǔ)貼項目主管部門,確保財政補(bǔ)貼資金下達(dá)后盡快安排使用。旗縣(市、區(qū))財政部門收到上級財政補(bǔ)貼資金文件后,要第一時間通知本級補(bǔ)貼項目主管部門,在財政民生平臺下載熱點分類為“惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金”的指標(biāo),設(shè)置“惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項目”與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中預(yù)算項目的對應(yīng)關(guān)系,及時啟動財政補(bǔ)貼資金兌付工作。

第十一條? 基礎(chǔ)信息管理。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對象(戶主及家庭成員)信息日常管理,在財政民生平臺中建立補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息庫,并定期完善、清理、變更補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息,包括家庭信息、家庭成員信息、手機(jī)號、住址、家庭生產(chǎn)資料等。新增補(bǔ)貼對象時,應(yīng)發(fā)起公安聯(lián)網(wǎng)核查,確保補(bǔ)貼對象身份真實性。補(bǔ)貼對象信息不得隨意變更、不允許重復(fù)采集。補(bǔ)貼對象涉及跨區(qū)劃享受補(bǔ)貼情況的,補(bǔ)貼發(fā)放地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可引用補(bǔ)貼對象信息,進(jìn)行虛擬戶操作和管理,完成發(fā)放程序。

第十二條? 賬戶采用賬戶登記制,在全區(qū)范圍內(nèi)推行以社會保障卡為載體集中發(fā)放財政補(bǔ)貼資金的“一卡通”模式。既有補(bǔ)貼對象已登記社會保障卡并驗證通過,優(yōu)先將財政補(bǔ)貼資金發(fā)放至社會保障卡賬戶。新增(新錄入)補(bǔ)貼對象應(yīng)全部登記社會保障卡賬戶。補(bǔ)貼對象可通過微信小程序或到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場登記、變更“一卡通”賬戶,賬戶需經(jīng)代理金融機(jī)構(gòu)驗證通過后,方可使用。

第十三條? 補(bǔ)貼資格申報。補(bǔ)貼對象可通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼網(wǎng)”或微信小程序查看補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)。符合在線申請條件的補(bǔ)貼項目,可登錄陽光申報公示平臺提交申報資料。

第十四條? 補(bǔ)貼資格審批。按照“誰主管、誰審批”的原則,通過陽光申報公示平臺提交的補(bǔ)貼資格申請,可按照以下模式辦理審批:

(一)在線模式:補(bǔ)貼項目主管部門無專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時,可按照設(shè)置的補(bǔ)貼申報審批流程,在陽光申報公示平臺完成在線申報、審核。

(二)協(xié)同模式:補(bǔ)貼項目主管部門已建立專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,與補(bǔ)貼資格申報公示平臺對接后,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、結(jié)果共享。

第十五條? 補(bǔ)貼資格公示。補(bǔ)貼資格審核中,可通過陽光申報公示平臺對審核情況進(jìn)行公示。旗縣(市、區(qū))補(bǔ)貼項目主管部門需明確各環(huán)節(jié)的公示期。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額(按規(guī)定不予公開的信息除外)。

第十六條? 財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊造冊。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可依據(jù)補(bǔ)貼項目主管部門提供的當(dāng)期財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清單、在線模式的審核結(jié)果、以及協(xié)同模式共享的數(shù)據(jù),生成當(dāng)期發(fā)放清冊。

(一)公安聯(lián)網(wǎng)核查。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時對財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公安聯(lián)網(wǎng)核查。核查結(jié)果異常的,按不同情況進(jìn)行處理:一是主項信息不一致的,應(yīng)及時更正;二是如發(fā)現(xiàn)人員死亡,符合繼續(xù)發(fā)放條件的可轉(zhuǎn)錄給繼承人,不符合繼續(xù)發(fā)放條件的應(yīng)立即停發(fā);三是對死亡后已發(fā)放的財政補(bǔ)貼資金,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳的,補(bǔ)貼項目主管部門要及時追繳。

(二)收款賬戶設(shè)置與檢查。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時設(shè)置財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊明細(xì)對應(yīng)的收款賬戶,對賬戶存在異常的,應(yīng)及時通知補(bǔ)貼對象進(jìn)行變更。

(三)補(bǔ)貼發(fā)放清冊公示和上報。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將發(fā)放清冊在陽光申報公示平臺進(jìn)行公示。不適宜通過陽光申報公示平臺進(jìn)行公示的,可進(jìn)行線下公示。公示完成后,可提交上報。

第十七條? 財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊審核。旗縣(市、區(qū))補(bǔ)貼項目主管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交的清冊,審核通過后,報旗縣(市、區(qū))財政局審核。旗縣(市、區(qū))財政局應(yīng)在2個工作日審核完畢。

第十八條? 財政補(bǔ)貼資金監(jiān)督預(yù)警處理機(jī)制。補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊送審、審核時,財政民生平臺根據(jù)設(shè)定的監(jiān)督預(yù)警規(guī)則進(jìn)行預(yù)警,對觸發(fā)紅燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行中斷,不允許繼續(xù)辦理;對觸發(fā)黃燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警,經(jīng)辦人員需對預(yù)警數(shù)據(jù)說明后,一并隨清冊進(jìn)入下一步審核環(huán)節(jié);對觸發(fā)藍(lán)燈預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)進(jìn)行提示,經(jīng)辦人員核實后,符合有關(guān)政策要求的可繼續(xù)辦理。

第十九條? 財政補(bǔ)貼資金撥付管理。旗縣(市、區(qū))補(bǔ)貼項目主管部門依據(jù)同級財政部門已完成終審的補(bǔ)貼清冊生成資金支付單,根據(jù)補(bǔ)貼項目與預(yù)算項目對應(yīng)關(guān)系,自動調(diào)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資金支付申請接口,生成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的資金支付申請,按照預(yù)算管理一體化有關(guān)要求將資金支付到“一卡通”代發(fā)戶。財政民生平臺自動下載資金撥付情況。

第二十條? 財政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。旗縣(市、區(qū))財政部門依據(jù)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)已撥付成功的資金支付單,在2個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)發(fā)送至“一卡通”代理金融機(jī)構(gòu)?!耙豢ㄍā贝斫鹑跈C(jī)構(gòu)在財政補(bǔ)貼資金到賬后3個工作日內(nèi)發(fā)放完畢,同時將發(fā)放結(jié)果返回至旗縣(市、區(qū))財政部門。

第二十一條? 財政補(bǔ)貼資金發(fā)放差錯處理。按照職責(zé)分工,代理金融機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼項目主管部門要全程跟蹤、掌握財政補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況。若出現(xiàn)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放失敗、錯發(fā)、漏發(fā)等情況,要及時反饋相關(guān)單位處理。

(一)無法設(shè)置收款人(含賬戶無效、已銷戶導(dǎo)致支付失?。┑奶幚恚浩炜h(市、區(qū))財政部門對于財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊無法設(shè)置收款人的明細(xì)數(shù)據(jù),應(yīng)及時通知蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在5個工作日內(nèi)變更補(bǔ)貼對象賬戶(特殊情況除外)。無法聯(lián)系補(bǔ)貼對象的,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時向補(bǔ)貼項目主管部門反饋,移出清冊。待核實更正后,再重新造冊。

(二)收款賬戶為不動戶(未激活金融支付功能)的處理:由代理金融機(jī)構(gòu)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通知補(bǔ)貼對象進(jìn)行激活后,重新支付。

(三)收款人已死亡、失蹤的處理:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時向補(bǔ)貼項目主管部門反饋,移出補(bǔ)貼清冊。

(四)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)錯發(fā)資金的處理:補(bǔ)貼項目主管部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)予以追回,確保財政補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確、有效、安全。

第二十二條? 財政補(bǔ)貼資金對賬處理。建立定期對賬機(jī)制,旗縣(市、區(qū))財政部門要加強(qiáng)與代理金融機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)貼資金對賬管理,代發(fā)戶中有資金結(jié)余的,要及時回收、處理。旗縣(市、區(qū))補(bǔ)貼項目主管部門應(yīng)與同級財政部門核對財政補(bǔ)貼資金兌付情況,及時發(fā)現(xiàn)欠發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)的情況,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條? 加強(qiáng)內(nèi)控管理。各級相關(guān)部門要建立健全內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度,強(qiáng)化財務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行,嚴(yán)格落實經(jīng)辦崗、審核崗等不相容崗位職責(zé)分離等有關(guān)財經(jīng)管理制度,明確崗位職責(zé),確保財政補(bǔ)貼資金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行,形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制,有效防范和化解風(fēng)險。

第二十四條? 完善流程管理。自治區(qū)補(bǔ)貼項目主管部門可根據(jù)本辦法,及時完善相關(guān)補(bǔ)貼政策,明確補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理流程,實現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。

第四章? 惠民惠農(nóng)服務(wù)

第二十五條? 建立財政補(bǔ)貼資金信息公開機(jī)制。各相關(guān)單位和部門要通過內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金網(wǎng),全面、準(zhǔn)確、及時做好補(bǔ)貼信息公開工作,并充分發(fā)揮各級政府門戶網(wǎng)站、部門官方網(wǎng)站等政務(wù)媒體公開渠道作用,及時公開有關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。

第二十六條? 提供便捷服務(wù)。各相關(guān)單位和部門發(fā)布補(bǔ)貼政策、辦理業(yè)務(wù)時,應(yīng)明確聯(lián)系電話、聯(lián)系人,通過多渠道宣傳補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼到賬信息的查詢方法等內(nèi)容,為群眾提供便捷服務(wù)。

第二十七條? 金融信貸服務(wù)。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)提供以社會保障卡為載體“一卡通”惠民惠農(nóng)金融信貸服務(wù)?!耙豢ㄍā背挚ㄈ丝蓱{補(bǔ)貼資金到賬歷史信息、享受補(bǔ)貼政策信息等內(nèi)容,向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請貸款,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗后按規(guī)定程序辦理貸款發(fā)放,符合條件的在貸款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。“一卡通”代理金融機(jī)構(gòu)要通過內(nèi)蒙古自治區(qū)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金網(wǎng)、微信小程序等及時發(fā)布惠民惠農(nóng)金融服務(wù)信息,便于群眾查看。

第二十八條? 關(guān)鍵信息保持一致。結(jié)合基層治理、政務(wù)公開,推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,健全完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)貼清冊信息公開機(jī)制,實現(xiàn)補(bǔ)貼信息公開與村(社區(qū))務(wù)公開有效銜接,確保相同補(bǔ)貼事項公開關(guān)鍵信息對應(yīng)一致。

第五章? 系統(tǒng)建設(shè)和使用

第二十九條? 財政民生平臺系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。自治區(qū)財政廳牽頭建設(shè)和維護(hù)財政民生平臺系統(tǒng)。各級財政部門、補(bǔ)貼項目主管部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用財政民生平臺系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。建立互聯(lián)互通工作模式。根據(jù)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金管理工作開展需要,逐步建立起財政、公安、民政、人社、住建、農(nóng)牧、衛(wèi)健、退役軍人、應(yīng)急、林草、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門相關(guān)信息共享機(jī)制,動態(tài)更新相關(guān)信息。補(bǔ)貼項目主管部門已建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,應(yīng)與財政民生平臺對接,實現(xiàn)財政補(bǔ)貼業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,提高工作效率、使補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與發(fā)放數(shù)據(jù)一致,及時掌握財政補(bǔ)貼資金兌付情況。

第三十條? 信息安全管理。不允許在互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉及個人敏感信息、不允許公開的內(nèi)容。財政民生平臺對個人敏感信息按照信息安全的有關(guān)要求進(jìn)行脫敏、加密處理。

第六章? 職責(zé)分工和監(jiān)督管理

第三十一條? 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作的組織與協(xié)調(diào),督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和嘎查村(社區(qū))互相配合,切實履行工作職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)貼項目管理人員,包括農(nóng)牧、民政、人社、衛(wèi)健等相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員,負(fù)責(zé)宣傳、解答、公開補(bǔ)貼政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、受益范圍、補(bǔ)貼金額等,按照補(bǔ)貼項目主管部門審批要求逐戶核查、搜集、整理相關(guān)信息并錄入到財政民生平臺相應(yīng)補(bǔ)貼清冊中,同時做好補(bǔ)助對象公示、錯誤信息更正、新增和取消等工作。發(fā)放財政補(bǔ)貼資金前,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對財政補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊進(jìn)行審核,確保補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況真實準(zhǔn)確,防止擅自使用財政補(bǔ)貼資金抵扣補(bǔ)貼對象的債務(wù)或其他欠款。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)置財政補(bǔ)貼資金專職管理崗位,負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息的收集、整理建檔、更新和分析等工作,及時做好轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼對象的動態(tài)管理。

第三十二條? 補(bǔ)貼項目主管部門。自治區(qū)各補(bǔ)貼項目主管部門是財政補(bǔ)貼政策制定第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)貼資金申報指南、分配方案、審批流程和發(fā)放時限。盟市各補(bǔ)貼項目主管部門是財政補(bǔ)貼政策落實的督導(dǎo)部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬旗縣(市、區(qū))相應(yīng)部門嚴(yán)格執(zhí)行財政補(bǔ)貼政策,并按照既定政策及時發(fā)放各類財政補(bǔ)貼資金。旗縣(市、區(qū))各補(bǔ)貼項目主管部門是補(bǔ)貼政策執(zhí)行第一責(zé)任人,做好有關(guān)補(bǔ)貼政策的宣傳、咨詢解釋等工作。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策執(zhí)行督促指導(dǎo)、入戶抽查、受理舉報、提出政策調(diào)整意見等。

第三十三條? 財政部門。各級財政部門負(fù)責(zé)財政補(bǔ)貼資金的指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、資金發(fā)放和財務(wù)核算工作。

(一)自治區(qū)財政部門職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購并監(jiān)督金融代理服務(wù)和移動運(yùn)營商短信服務(wù)。負(fù)責(zé)建立財政部門與公安部門城鄉(xiāng)居民個人信息定期比對機(jī)制。負(fù)責(zé)納入財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項目目錄的編制和變更。對本地區(qū)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況和相關(guān)部門履職情況進(jìn)行匯總和定期通報。負(fù)責(zé)財政民生平臺升級改造工作。通過短信平臺、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金網(wǎng)(含微信小程序)、查詢一體機(jī)等方式增強(qiáng)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等公開透明度。

(二)盟市、旗縣(市、區(qū))財政部門職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)同補(bǔ)貼項目主管部門制定和完善各項財政補(bǔ)貼資金管理辦法;負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼項目主管部門提供的財政補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并下達(dá)補(bǔ)貼指標(biāo);負(fù)責(zé)核實財政民生平臺中上報發(fā)放數(shù)據(jù),并及時將財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況反饋給補(bǔ)貼項目主管部門。

各級財政部門要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作,全面嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要通過自查、抽查、重點檢查、部門間聯(lián)動檢查等多種形式,定期或不定期對財政補(bǔ)貼資金撥付、管理發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、嚴(yán)肅處理。

第三十四條? 代理金融機(jī)構(gòu)。代理金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行代發(fā)協(xié)議,積極優(yōu)化金融服務(wù)。禁止向補(bǔ)貼對象收取費用、搭售產(chǎn)品。

第三十五條? 通訊部門。移動、聯(lián)通、電信等部門,按照相關(guān)約定精準(zhǔn)提供通訊信息服務(wù),方便補(bǔ)貼對象知曉財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。

第七章? 附 則

第三十六條? 各盟市、旗縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施辦法(細(xì)則),并報自治區(qū)財政廳、補(bǔ)貼項目主管部門備案。

第三十七條? 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。此前發(fā)布政策與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

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