法規(guī)庫

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

內(nèi)財(cái)農(nóng)規(guī)〔2024〕7號(hào)

頒布時(shí)間:2024年03月14日 16:30 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 農(nóng)牧廳

各盟市財(cái)政局、農(nóng)牧局,滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、農(nóng)牧局:


為加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào))等制度規(guī)定,自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

2024年3月5日


內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章? 總 則

第一條? 為加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(國發(fā)〔2021〕5號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2017〕54號(hào))、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào))《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕136號(hào))等制度規(guī)定,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條? 本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,是指中央及自治區(qū)財(cái)政安排用于鞏固提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力等資金。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理過程中,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作要求,在政策制定、預(yù)算編制、資金分配、績效管理等全過程、各方面,緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線。

第四條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限至2027年底。期滿前自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)牧廳根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展評(píng)估,并根據(jù)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及評(píng)估結(jié)果,確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限。

第五條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)牧廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、堅(jiān)持績效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制;對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧廳和盟市報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行存檔備案;根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳提交的資金分配建議方案,及時(shí)下達(dá)資金;組織、指導(dǎo)和實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,督促指導(dǎo)盟市財(cái)政部門加強(qiáng)資金管理。

自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案編制和審核;在預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和制度規(guī)定時(shí)限內(nèi),按照相關(guān)決策部署和本辦法確定的支出方向、支持內(nèi)容,研究提出年度具體任務(wù)和資金測算分配建議,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé);會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù),指導(dǎo)、推動(dòng)各地做好任務(wù)實(shí)施工作,開展任務(wù)完成情況監(jiān)督;按規(guī)定開展預(yù)算績效管理工作,細(xì)化分解區(qū)域整體績效目標(biāo),加強(qiáng)績效管理結(jié)果應(yīng)用;督促指導(dǎo)盟市農(nóng)牧部門做好資金使用管理等工作。

第六條? 盟市旗縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督以及本地區(qū)預(yù)算績效管理工作。

盟市旗縣農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案等編制,項(xiàng)目審核篩選、申報(bào)、現(xiàn)場核查、組織實(shí)施和監(jiān)督等,研究提出資金和任務(wù)分解安排建議方案,做好本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行,具體開展本地區(qū)績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等工作。

盟市旗縣財(cái)政部門、農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)分工,對(duì)上報(bào)的影響資金分配結(jié)果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。其中,農(nóng)牧部門對(duì)補(bǔ)助主體、補(bǔ)助對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料情況負(fù)責(zé);財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)牧部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)申請(qǐng)資金額度準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁通過虛報(bào)、多報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的方式違規(guī)騙取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳按照部門職責(zé)分工,對(duì)各盟市上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料分別進(jìn)行存檔備案、審核備案。在綜合數(shù)據(jù)分析、專項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等工作中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、多報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息違規(guī)騙取上級(jí)財(cái)政資金的,已騙取資金全額收回,且在下年度適當(dāng)扣減相關(guān)補(bǔ)助資金額度。對(duì)涉嫌犯罪的單位和個(gè)人,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

第二章? 資金使用范圍

第七條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括:

(一)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出。主要用于支持購置使用先進(jìn)適用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。自治區(qū)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出包括配套中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼及對(duì)建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地重點(diǎn)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼,單獨(dú)補(bǔ)貼機(jī)具為未列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍的自治區(qū)地方特色發(fā)展急需的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械。

(二)種業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持國家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物和種質(zhì)資源保護(hù)利用,國家和自治區(qū)級(jí)核心育種場、種公畜站等開展種畜禽生產(chǎn)性能測定、重大品種推廣補(bǔ)助等種業(yè)基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展及相關(guān)試點(diǎn)等方面。

(三)農(nóng)牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣支出。主要用于良法與新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)墾國有農(nóng)牧場補(bǔ)助等方面。

良法與新機(jī)具新技術(shù)推廣方向資金,用于支持主要農(nóng)作物單產(chǎn)提升工作;優(yōu)質(zhì)高效栽培、深松整地、施用有機(jī)肥、綠色防控、水肥一體化等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)的試驗(yàn)和示范推廣等;農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范、保護(hù)性耕作示范推廣、區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等;良種良法技術(shù)推廣應(yīng)用以及作物檢測相關(guān)試點(diǎn)等方面。

農(nóng)墾國有農(nóng)牧場補(bǔ)助主要支持農(nóng)墾國有農(nóng)牧場種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)技推廣、農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、人畜飲水等方面。

(四)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。主要用于支持國家和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等農(nóng)村牧區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。

國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方向資金,主要支持規(guī)模種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。

自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方向資金,主要支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建方向資金,主要支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,開展育種研發(fā)、規(guī)?;N植養(yǎng)殖、精深加工、品牌培育、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等補(bǔ)短板建設(shè),提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方向資金,主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)圍繞1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心點(diǎn),支持開展規(guī)?;N植養(yǎng)殖、精深加工等建設(shè),補(bǔ)齊鎮(zhèn)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向資金,主要支持全區(qū)奶業(yè)、玉米、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨等12個(gè)百億級(jí)以上優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持龍頭企業(yè)及相關(guān)主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、精深加工及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等。

(五)畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持提升生豬、牛、羊、奶業(yè)、馬產(chǎn)業(yè)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力,開展奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進(jìn)行動(dòng)、畜牧良種補(bǔ)貼、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)、糧改飼、飼草種植、馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及有關(guān)試點(diǎn)等方面。

奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進(jìn)行動(dòng)方向資金,主要支持草畜配套、智慧牛場建設(shè)、養(yǎng)加一體化試點(diǎn)等方面。

畜牧良種補(bǔ)貼方向資金,主要支持實(shí)施種公羊補(bǔ)貼、肉牛良種凍精補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)加強(qiáng)家畜良種繁育技術(shù)應(yīng)用。

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向資金,主要支持肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)提升改造及牲畜改良社會(huì)化服務(wù)等,支持畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革、建設(shè)和畜牧業(yè)項(xiàng)目管理。

肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)方向資金,主要支持采取“先增后補(bǔ)、見犢補(bǔ)母”的方式,對(duì)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

糧改飼方向資金,主要對(duì)收貯利用優(yōu)質(zhì)飼草的草食家畜養(yǎng)殖場(戶)、飼草專業(yè)收貯企業(yè)(合作社)或社會(huì)化服務(wù)組織給予補(bǔ)貼。

飼草種植補(bǔ)貼方向資金,主要支持飼用燕麥、羊草種植和優(yōu)質(zhì)苜蓿種植補(bǔ)貼。

馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要支持馬產(chǎn)品加工等。

(六)漁業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)試點(diǎn)、推動(dòng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖能力提升,保障全區(qū)水產(chǎn)品有效供給等方面。

(七)自治區(qū)奶業(yè)振興支出。主要用于支持提升奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植、奶羊凍精使用、奶牛性控凍精和性控胚胎使用、新建規(guī)?;B(yǎng)殖場補(bǔ)貼、飼草料收儲(chǔ)、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測、奶牛育種能力評(píng)價(jià)、核心育種場創(chuàng)建、擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測定、支持發(fā)展特色奶畜養(yǎng)殖、提高生鮮乳購銷簽約率、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、支持地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等;統(tǒng)一采購布病疫苗;對(duì)新生犢牛、新補(bǔ)欄奶牛和奶羊開展免疫;支持奶牛規(guī)模場結(jié)核病檢測;支持布病、結(jié)核病等人畜共患病和奶牛常見病的疫苗研發(fā)和推廣應(yīng)用;支持購買奶?!皟刹 睓z測服務(wù)。

(八)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息支出。主要用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策貸款貼息。

(九)馬鈴薯訂單加工補(bǔ)貼支出。主要用于對(duì)自治區(qū)馬鈴薯加工企業(yè)與區(qū)內(nèi)種植戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)形成有效訂單的給予補(bǔ)貼。

(十)農(nóng)畜產(chǎn)品及飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測。主要用于開展農(nóng)畜產(chǎn)品和飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測主要開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測,支持農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)格化管理,推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,發(fā)展綠色有機(jī)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色有機(jī)基地等方面。

飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測主要支持飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督檢測、養(yǎng)殖場(戶)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,以及飼料和飼料添加劑安全管理、現(xiàn)場檢查等方面。

(十一)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府部署的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)工作等。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口、購置公務(wù)車輛、償還債務(wù)等與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。

第八條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)(牧、漁)民,新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,以及其他相關(guān)單位。

第九條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等支持方式。具體由自治區(qū)財(cái)政廳商農(nóng)牧廳按程序研究確定。

第三章? 資金分配和預(yù)算下達(dá)

第十條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采取因素法和定額測算分配。采取因素法分配的,具體因素選擇根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際需要確定,并適時(shí)適當(dāng)調(diào)整。黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域,實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)的相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù),以及計(jì)劃單列市、呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)、興安農(nóng)墾集團(tuán)等可根據(jù)需要采取定額測算分配方式。

第十一條? 資金分配可根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度各盟市財(cái)政一般公共預(yù)算農(nóng)牧林水投入、預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),進(jìn)一步突出激勵(lì)導(dǎo)向。

第十二條? 因素法測算的分配因素包括:

(一)基礎(chǔ)因素,主要包括農(nóng)作物播種面積、牲畜養(yǎng)殖數(shù)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、漁船船數(shù)和功率數(shù)等。

(二)任務(wù)因素,主要包括重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作安排,黨中央、國務(wù)院明確要求的涉及國計(jì)民生的事項(xiàng)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng),以及自治區(qū)黨委、政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù),自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳有關(guān)重點(diǎn)工作安排。

(三)脫貧地區(qū)因素,主要包括脫貧旗縣個(gè)數(shù),及其糧食播種面積和脫貧人口等。

基礎(chǔ)、任務(wù)、脫貧地區(qū)因素根據(jù)相關(guān)支出方向和支持內(nèi)容具體確定。

第十三條? 自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳收到中央財(cái)政下達(dá)資金后,應(yīng)將其與自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的資金統(tǒng)籌考慮,按照部門職責(zé)分工盡快履行資金分配程序,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)正式分解下達(dá)。

自治區(qū)農(nóng)牧廳應(yīng)于自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后,盡快提出自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排資金的分配方案并正式提交自治區(qū)財(cái)政廳,確保資金按規(guī)定及時(shí)下達(dá)。

按照預(yù)算管理規(guī)定,自治區(qū)財(cái)政廳于每年第四季度,根據(jù)農(nóng)牧廳提交的分配方案,將下年度資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各盟市。各盟市也應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)提前下達(dá)制度。

自治區(qū)農(nóng)牧廳提交資金分配方案時(shí),應(yīng)一并提交分區(qū)域績效目標(biāo)表。自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳應(yīng)根據(jù)資金分配情況及時(shí)研究項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施方案確定后原則上隨同指標(biāo)文件同步印發(fā)、同文印發(fā)。自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金或自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳印發(fā)實(shí)施方案時(shí),同步下達(dá)分區(qū)域績效目標(biāo)表,作為開展績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配結(jié)果,符合公開條件的,應(yīng)在指標(biāo)文件印發(fā)后及時(shí)向社會(huì)公開。

第十四條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第四章? 資金使用和管理

第十五條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照資金投入與任務(wù)相匹配進(jìn)行使用管理,并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。下達(dá)預(yù)算時(shí)可明確相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)對(duì)應(yīng)資金額度。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金,不得超出任務(wù)范圍安排資金,不得將中央及自治區(qū)財(cái)政資金直接切塊用于不符合規(guī)定的政策任務(wù)。

第十六條? 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,按照《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政部、自治區(qū)有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的規(guī)定處理。

第十七條? 各盟市財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)牧部門,根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)下達(dá)的工作任務(wù)和績效目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本盟市資金使用方案,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以正式文件報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳備案。納入直達(dá)資金管理范圍的,按照有關(guān)要求做好備案工作。

第十八條? 各級(jí)農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)完成情況,為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。對(duì)不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、政策到期以及已從中央、自治區(qū)基建投資等其他渠道獲得性質(zhì)類同的財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核,不得申請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。

第十九條? 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi),安排給脫貧旗縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣的資金,按照財(cái)政部等11部門《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào))、財(cái)政部等10部門《關(guān)于將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施的通知》(財(cái)農(nóng)〔2024〕1號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧旗縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金實(shí)施細(xì)則》(內(nèi)財(cái)農(nóng)〔2021〕812號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和自治區(qū)對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整的,按新出臺(tái)的政策執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)

第二十條? 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門參照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào))等有關(guān)制度規(guī)定,設(shè)定資金績效目標(biāo)、開展績效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)等工作,績效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)績效目標(biāo)管理,按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)設(shè)定不合理且未按要求調(diào)整的,不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。

預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門按要求開展績效運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確??冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳按要求開展績效自評(píng),并將中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效自評(píng)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,抄送財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù);按規(guī)定做好績效信息公開。

第二十一條? 資金管理使用情況應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)牧等有關(guān)部門監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求,強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。

第二十二條? 資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章? 附 則

第二十三條? 各盟市財(cái)政、農(nóng)牧部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條? 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)牧廳,按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條? 本細(xì)則自印發(fā)之日起30日后施行。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配測算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。主要采用因素法測算分配,包括基礎(chǔ)因素(85%)、任務(wù)因素(10%)、脫貧地區(qū)因素(5%)?;A(chǔ)因素包括糧食播種面積、油料播種面積、蔬菜播種面積、主要畜禽(豬、牛、羊、馬)年末存欄量等;任務(wù)因素包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等。結(jié)合預(yù)計(jì)執(zhí)行情況,可以根據(jù)糧食產(chǎn)量、績效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況、補(bǔ)貼資金需求、資金使用管理監(jiān)督情況、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。可以對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、肉蛋奶產(chǎn)量較大的盟市予以適當(dāng)傾斜。對(duì)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),可以實(shí)行定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出資金規(guī)?!?基礎(chǔ)因素×85% 任務(wù)因素×10% 脫貧地區(qū)因素×5%) 定額補(bǔ)助。

——種業(yè)發(fā)展支出。采取定額測算和因素法相結(jié)合的分配方式,中央財(cái)政資金根據(jù)國家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(場、區(qū)、圃)數(shù)量、生產(chǎn)性能測定任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼測算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。可以通過定額補(bǔ)助支持實(shí)施黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府確定的政策任務(wù)。自治區(qū)財(cái)政資金采取定額法分配的根據(jù)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(場、區(qū)、圃)數(shù)量、生產(chǎn)性能測定任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼測算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助;采取因素法分配的因素應(yīng)選取與具體任務(wù)相關(guān)度高的因素進(jìn)行分配。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=國家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(場、區(qū)、圃)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)性能測定任務(wù)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量 自治區(qū)定額分配任務(wù)×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 因素法測算資金量。

——農(nóng)牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣支出。采取因素法測算分配。良法與新機(jī)具新技術(shù)推廣采取因素包括基礎(chǔ)資源因素(50%)、政策任務(wù)因素(35%)、其他因素(15%)。基礎(chǔ)資源因素包括主要農(nóng)作物、糧食作物或特色作物的面積、產(chǎn)量,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率,產(chǎn)糧大縣個(gè)數(shù)等;政策任務(wù)因素包括國家和自治區(qū)部署的重點(diǎn)任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)情況、農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量等;其他因素包括脫貧旗縣個(gè)數(shù)、相關(guān)資金支付情況、審計(jì)及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況,以及其他與推動(dòng)工作密切相關(guān)的因素。

農(nóng)墾國有農(nóng)牧場補(bǔ)助采取因素包括墾區(qū)人口因素(60%)、耕地面積因素(20%)、牲畜存欄因素(20%)等。每年扶持墾區(qū)個(gè)數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。

中央財(cái)政良種良法技術(shù)推廣支出,采取定額測算分配方式,包括甜菜等農(nóng)產(chǎn)品種植面積、任務(wù)數(shù)量等,根據(jù)每個(gè)品種的任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。可以通過定額補(bǔ)助支持實(shí)施國家和自治區(qū)確定的政策任務(wù)。

計(jì)算方法:良法與新機(jī)具新技術(shù)推廣支出方向補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=基礎(chǔ)資源因素×50% 政策任務(wù)因素×35% 其他因素×15%。

農(nóng)墾國有農(nóng)牧場補(bǔ)助支出方向資金規(guī)模=墾區(qū)人口因素×60% 墾區(qū)耕地面積因素×20% 墾區(qū)牲畜存欄因素×20%。

中央財(cái)政良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=甜菜等良種更新面積×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)械化作業(yè)面積×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 承擔(dān)特定試點(diǎn)任務(wù)的定額資金量。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。采取因素法和定額測算分配方式。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施定額補(bǔ)助。自治區(qū)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支出根據(jù)實(shí)際情況選擇因素法或項(xiàng)目法分配。因素法分配時(shí),主要包括農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)資源因素(40%)、政策任務(wù)因素(55%)和脫貧地區(qū)因素(5%)等?;A(chǔ)資源因素包括種植面積、作物產(chǎn)量、養(yǎng)殖規(guī)模、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、龍頭企業(yè)數(shù)量等;政策任務(wù)因素包括與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)或一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù),以及國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署;脫貧地區(qū)因素包括鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果有效銜接相關(guān)因素。項(xiàng)目法分配時(shí),按照項(xiàng)目申報(bào)指南評(píng)審后定額補(bǔ)助。可以通過定額補(bǔ)助方式,支持實(shí)施國家和自治區(qū)確定的政策任務(wù)。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量×相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支出因素法分配資金規(guī)模(基礎(chǔ)資源因素×40% 政策任務(wù)因素×55% 脫貧地區(qū)因素×5%) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支出定額補(bǔ)助資金。

——中央財(cái)政畜牧業(yè)發(fā)展支出。主要采取因素法和定額測算法分配。

糧改飼、種公羊補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)按照基礎(chǔ)因素(40%)、任務(wù)因素(55%)、脫貧地區(qū)因素(5%)測算。其中,基礎(chǔ)因素包括主要牲畜養(yǎng)殖規(guī)模、任務(wù)實(shí)施條件基礎(chǔ)等;任務(wù)因素主要包括飼草種植任務(wù)面積、與畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)以及國家和自治區(qū)相關(guān)決策部署等。也可根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況確定項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)后,按上述因素法進(jìn)行分配??梢酝ㄟ^定額補(bǔ)助方式,支持實(shí)施國家和自治區(qū)確定的重點(diǎn)任務(wù)。

肉牛良種補(bǔ)貼按照各盟市需求占比分配。

奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)支出,通過專家評(píng)審的方式確定項(xiàng)目實(shí)施旗縣,按照定額法分配資金。申請(qǐng)資金不高于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按項(xiàng)目旗縣實(shí)際申請(qǐng)分配;申請(qǐng)資金高于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照需求占比分配。

優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植支出,項(xiàng)目資金按照因素法或需求分配資金,當(dāng)需求大于任務(wù)量時(shí),按因素法分配資金,當(dāng)需求小于等于任務(wù)量時(shí),按照需求分配資金。盟市和旗縣采取“先種后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,申請(qǐng)補(bǔ)貼實(shí)施主體按照實(shí)施方案先行種植苜蓿草,對(duì)驗(yàn)收合格的種植面積,按程序?qū)ζ溥M(jìn)行補(bǔ)貼。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=∑畜牧業(yè)發(fā)展支出(基礎(chǔ)資源因素×40% 政策任務(wù)因素×55% 脫貧地區(qū)因素×5%) 奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)資金 肉牛良種補(bǔ)貼資金 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植補(bǔ)貼。

——自治區(qū)財(cái)政畜牧業(yè)發(fā)展支出。

畜牧良種補(bǔ)貼支出盟市申報(bào)任務(wù)總量不超過自治區(qū)安排任務(wù)量時(shí),按照盟市申報(bào)數(shù)量測算分配。盟市申報(bào)任務(wù)總量超過自治區(qū)安排任務(wù)量時(shí),按盟市任務(wù)量占比分配。

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金支出采取因素法測算分配,包括畜牧業(yè)基礎(chǔ)資源因素(95%)、政策任務(wù)因素(5%)等?;A(chǔ)資源因素包括主要牲畜存欄、出欄等;政策任務(wù)因素包括黨中央、國務(wù)院明確要求的涉及重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),以及自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)決策部署,盟市需求量等??梢酝ㄟ^定額補(bǔ)助支持實(shí)施國家和自治區(qū)確定的政策任務(wù)。

馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出采取因素法測算分配,按照盟市申報(bào)數(shù)量權(quán)重100%測算分配。

草產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出,盟市和旗縣按照“先種后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ),預(yù)測下達(dá),據(jù)實(shí)結(jié)算”的方式對(duì)承擔(dān)的羊草、飼用燕麥種植任務(wù)按程序進(jìn)行補(bǔ)貼。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金規(guī)模(基礎(chǔ)資源因素×95% 政策任務(wù)因素×5%) 馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 畜牧良種補(bǔ)貼資金 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 畜牧業(yè)發(fā)展支出定額補(bǔ)助資金。

——漁業(yè)發(fā)展支出。主要采取因素法測算分配,按照基礎(chǔ)資源因素(40%)、政策任務(wù)因素(60%)等因素測算?;A(chǔ)資源因素包括漁業(yè)產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量和面積等;政策任務(wù)因素包括任務(wù)實(shí)施數(shù)量、漁業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、任務(wù),以及黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)決策部署等。漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展采取定額測算分配方式,根據(jù)任務(wù)數(shù)量和相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展任務(wù)面積×相應(yīng)定額補(bǔ)貼資金 ∑漁業(yè)發(fā)展支出相應(yīng)資金規(guī)?!粒ɑA(chǔ)因素×40% 任務(wù)因素×60%)。

——農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測支出。采取因素法測算分配。測算因素包括檢測任務(wù)因素(70%)、監(jiān)管工作任務(wù)因素(25%)、脫貧地區(qū)因素(5%)等。檢測任務(wù)因素主要包括豬牛羊雞、雞蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量、蔬菜水果產(chǎn)量等;監(jiān)管工作任務(wù)因素主要包括重點(diǎn)政策任務(wù),考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等;脫貧地區(qū)因素包括鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果有效銜接相關(guān)因素。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測支出資金規(guī)?!粒z測任務(wù)因素×70% 監(jiān)管工作任務(wù)因素×25% 脫貧地區(qū)因素×5%)。

——飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測支出。采取因素法測算分配。測算因素包括檢測任務(wù)因素(70%)、監(jiān)管工作因素(30%)等。檢測任務(wù)因素主要包括飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)、飼料經(jīng)營門店等;監(jiān)管工作因素包括盟市監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量等。二連浩特市、滿洲里市根據(jù)實(shí)際情況定額分配。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測支出資金規(guī)?!粒z測任務(wù)因素×70% 監(jiān)管工作因素×30%) 定額分配資金。

——自治區(qū)財(cái)政奶業(yè)振興支出。盟市和旗縣采取后補(bǔ)助方式,項(xiàng)目驗(yàn)收完成后給予補(bǔ)貼。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息支出。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息支出采取因素法測算分配,其中:羊絨收儲(chǔ)財(cái)政貼息支出包括山羊絨平均產(chǎn)量因素(30%)、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)白絨山羊品種個(gè)數(shù)因素(10%)、山羊絨收儲(chǔ)量因素(40%)、出口創(chuàng)匯因素(10%)、執(zhí)行收儲(chǔ)企業(yè)個(gè)數(shù)因素(10%)。

計(jì)算方法:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=羊絨收儲(chǔ)貼息支出因素法分配相應(yīng)資金規(guī)?!?山羊絨平均產(chǎn)量因素占比×30% 自治區(qū)優(yōu)質(zhì)白絨山羊品種個(gè)數(shù)占比×10% 山羊絨收儲(chǔ)量占比×40% 出口創(chuàng)匯占比×10% 執(zhí)行收儲(chǔ)企業(yè)個(gè)數(shù)占比×10%)。

其他貼息資金按照基礎(chǔ)資源因素和政策任務(wù)因素測算分配?;A(chǔ)資源因素包括農(nóng)畜產(chǎn)品加工量、種植面積、牲畜存欄、產(chǎn)量等因素。政策任務(wù)因素包括相關(guān)的規(guī)劃、任務(wù),以及黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)決策部署等。因素權(quán)重根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況由自治區(qū)農(nóng)牧廳和財(cái)政廳研究確定。

——馬鈴薯訂單加工補(bǔ)貼。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政實(shí)行定額后補(bǔ)助方式,盟市農(nóng)牧和財(cái)政部門聯(lián)合向自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)貼資金的申請(qǐng),對(duì)符合要求的,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政給予20元/噸的補(bǔ)貼。

計(jì)算方法:補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)=馬鈴薯訂單加工數(shù)量×20元/噸。

注:各項(xiàng)資金分配時(shí),選擇的具體因素和權(quán)重,可根據(jù)當(dāng)年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。自治區(qū)本級(jí)可根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)文件或工作部署以及工作實(shí)際,留用部分資金,資金規(guī)模根據(jù)實(shí)際情況測算確定。除黨中央、國務(wù)院臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng),以及對(duì)農(nóng)(牧、漁)民直接補(bǔ)貼、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外,其他資金測算原則上應(yīng)根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),測算公式參考:

測算公式


焦點(diǎn)推薦
回到頂部
折疊