各州（市）財政局、文化和旅游局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局、文化和旅游局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理，規(guī)范資金申請和使用，提高資金使用效益?，F(xiàn)將《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省財政廳 云南省文化和旅游廳

2023年3月21日

（此件公開發(fā)布）

云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金（以下簡稱專項資金）的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《財政部 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕314號）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕7號）等法律法規(guī)和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指由省級財政安排，用于支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，補(bǔ)助省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、傳承人記錄補(bǔ)助、傳承人研培計劃補(bǔ)助等開展保護(hù)傳承活動發(fā)生的支出。

第三條 專項資金管理與使用堅持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。

第四條 專項資金由省財政廳會同省文化和旅游廳負(fù)責(zé)管理，分省本級項目資金和省對下轉(zhuǎn)移支付項目資金。省級直接組織實施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承資金，列省級支出；州（市）級及以下組織實施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承資金由省財政通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。

第五條 專項資金實行項目法分配，對符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承項目、個人給予補(bǔ)助。省文化和旅游廳會同省財政廳負(fù)責(zé)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金項目庫工作。保護(hù)資金項目庫分為項目申報庫、項目儲備庫、項目執(zhí)行庫，分別對應(yīng)項目申報、項目審核、項目執(zhí)行環(huán)節(jié)。

第六條 專項資金管理與使用應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、文化和旅游等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 使用范圍與支出標(biāo)準(zhǔn)

第七條 專項資金的補(bǔ)助對象和范圍

（一）項目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。用于補(bǔ)助省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護(hù)計劃編制、開展傳承和實踐活動、展示展演和宣傳普及、必要傳承實踐用具購置等支出。

（二）傳承人補(bǔ)助費(fèi)。用于補(bǔ)助省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動的支出。補(bǔ)助測算標(biāo)準(zhǔn)為每人每年0.8萬元。省文化和旅游廳每年對傳承活動開展評估，按照健在傳承人10%的比例評選出優(yōu)秀傳承人，每人給予0.2萬元的獎勵。

（三）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)。用于符合條件的國家級以及省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護(hù)、傳承體驗設(shè)施租借或者修繕、普及教育、宣傳推廣等支出。

（四）傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi)。用于補(bǔ)助對省級代表性傳承人實施系統(tǒng)記錄的支出。記錄項目每個15萬元以下。

（五）傳承人研培計劃補(bǔ)助費(fèi)。用于補(bǔ)助開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計劃所發(fā)生的研修、培訓(xùn)等支出。傳承人研培每個項目10萬元以下，同一研培項目3年內(nèi)只安排一次，每年研培項目10個以內(nèi)。

（六）省委、省政府確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和事項的其他支出。

第八條 專項資金不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承無關(guān)的支出，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于個人專著的出版，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章 申報與審批

第九條 省文化和旅游廳負(fù)責(zé)每年7月底前發(fā)布云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金項目申報指南，明確申報程序和內(nèi)容。

各州（市）級及以下各級文化和旅游主管部門組織逐級申報，結(jié)合屬地實際，擇優(yōu)推薦項目，對申報項目進(jìn)行審核、把關(guān)、匯總，于每年8月20日前將申報材料報送省文化和旅游廳。

第十條 申報要求

（一）資金項目申報單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有開展傳承展示活動的場所；

2.具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；

3.具有可行性的工作方案、合理的資金需求和使用計劃。

（二）資金項目申報單位應(yīng)當(dāng)如實填寫申報資料。保證申報材料真實、準(zhǔn)確、完整，所申報項目應(yīng)當(dāng)具備實施條件，有明確的保護(hù)工作計劃和合理的實施周期、分年度預(yù)算，短期內(nèi)無法啟動的項目不得申報。凡越級上報、逾期上報的，省文化和旅游廳均不予受理。

第十一條 省文化和旅游廳負(fù)責(zé)申報項目進(jìn)行評審或者集體研究審議工作。對符合申報條件的項目進(jìn)行審核，確定資金補(bǔ)助建議方案報送省財政廳。

第十二條 省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，由省文化和旅游廳負(fù)責(zé)核定傳承人人數(shù)，提出資金補(bǔ)助建議方案報送省財政廳。

第四章 資金管理與使用

第十三條 省文化和旅游廳負(fù)責(zé)確定專項資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算和決算、項目的評審和申報、開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作。

省財政廳負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，按照省文化和旅游廳的申請撥付專項資金，對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開展全過程績效管理。

州（市）級及以下文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)組織項目申報和預(yù)算執(zhí)行、實施績效管理、監(jiān)督項目完成情況等工作；州（市）級及以下財政部門負(fù)責(zé)撥付下達(dá)資金、組織指導(dǎo)績效管理和開展監(jiān)督檢查等工作。

第十四條 各級文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)審核申報資料，對申報資料的真實性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。對資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，切實加強(qiáng)專項資金管理，提高資金使用效益。

第十五條 專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目申報計劃、實施方案和績效目標(biāo)組織項目實施，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項資金。已批準(zhǔn)的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理規(guī)定逐級報送文化和旅游主管部門同意后，報省文化和旅游廳、省財政廳批準(zhǔn)。對因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時按程序向文化和旅游主管部門報告，按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。

第十七條 接受省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個人，對未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動或者將補(bǔ)助資金用于與傳習(xí)活動無關(guān)的其他事項，可作出停撥或按原渠道收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理；對傳承活動評估結(jié)果不合格的傳承人，不得安排傳承活動補(bǔ)助。

第十八條 專項資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度，?？顚Ｓ?。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十九條 專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照我省國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理與使用。知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。項目成果（含專著、論文、研究報告、總結(jié)、數(shù)據(jù)資料、鑒定證書以及成果報道等），均應(yīng)當(dāng)注明“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金補(bǔ)助項目”。

第二十條 預(yù)算年度結(jié)束后，資金使用單位應(yīng)當(dāng)與同級文化和旅游主管部門及時組織進(jìn)行項目驗收，于每年6月底之前將上一年度實施完畢的項目進(jìn)行驗收，并對資金使用情況進(jìn)行檢查。

第五章 績效管理與監(jiān)督

第二十一條 各級財政、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價。省財政廳會同省文化和旅游廳根據(jù)需要對各州（市）級及以下資金使用情況開展重點(diǎn)績效評價。州（市）級及以下文化和旅游主管部門會同同級財政部門組織開展績效自評，于項目完成后及時將績效自評報告報省文化和旅游廳匯總。評價結(jié)果作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十二條 各級財政、文化和旅游主管部門及其工作人員在保護(hù)資金分配、審核過程中存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 專項資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”。申報使用保護(hù)資金的部門、單位以及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2023年5月1日起施行?！对颇鲜∥幕瘡d 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省文化文物專項資金管理暫行辦法〉的通知》（云文財〔2018〕8號）同時廢止。