各州市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，引導(dǎo)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳制定了《云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

云南省財(cái)政廳          云南省工業(yè)和信息化廳

2021年11月3日

附件

云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總    則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)云南省省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指省級(jí)一般公共預(yù)算用于支持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用遵循依法合規(guī)、公開(kāi)公正、引導(dǎo)帶動(dòng)、擇優(yōu)高效的原則，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板瓶頸。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨傅?，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)上公示、結(jié)果公開(kāi)等程序組織項(xiàng)目申報(bào)和安排資金，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi)辦理。

第二章　職責(zé)分工

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金由云南省財(cái)政廳、云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)管理。

云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，會(huì)同云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度支出方向和額度，支持重點(diǎn)和使用方式；根據(jù)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）提出的資金預(yù)算，按程序下達(dá)預(yù)算、撥付資金；指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理等工作。

云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同其他行業(yè)主管部門(mén)確定年度支持重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，提出資金安排計(jì)劃；審核省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)提出的資金安排建議；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理；會(huì)同省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管、績(jī)效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度支出方向、支持重點(diǎn)和使用方式，組織項(xiàng)目申報(bào)和審核；向云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）報(bào)送資金預(yù)算方案、資金安排建議及績(jī)效目標(biāo)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條  州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)與同級(jí)工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，做好專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管，會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)統(tǒng)籌做好資金運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效管理。

州（市）、縣（市、區(qū)）有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核資金申報(bào)主體報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管、績(jī)效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)直接受理資金申報(bào)材料的部門(mén)承擔(dān)資金申報(bào)審核、資金使用監(jiān)管的直接責(zé)任。

資金申報(bào)、使用單位承擔(dān)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。

第三章　支持范圍及方式

第七條  專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)化水平。主要支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、科技成果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目等。

（二）支持完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。主要支持為中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等服務(wù)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）支持中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。主要支持中小企業(yè)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>

（四）支持設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。

（五）經(jīng)省委、省政府明確的其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

第八條  云南省財(cái)政廳會(huì)同云南省工業(yè)和信息化廳根據(jù)省委、省政府有關(guān)決策部署，以及中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。

第九條  專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象包括符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目；為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)或載體；開(kāi)展示范試點(diǎn)的區(qū)域。

第十條  專(zhuān)項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)各級(jí)地方政府和社會(huì)資本支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四章  預(yù)算管理

第十一條  建立專(zhuān)項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，支持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)篩選。各州（市）完善項(xiàng)目管理機(jī)制，擬申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由州（市）有關(guān)主管部門(mén)定期向省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目入庫(kù)和調(diào)整申請(qǐng)，由云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）會(huì)同云南省財(cái)政廳審核匯總后納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

第十二條  專(zhuān)項(xiàng)資金以項(xiàng)目法分配為主，由云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）會(huì)同省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，具體行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)工作由省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目申報(bào)單位提出資金申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)，由省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、集體決策等程序后提出資金安排建議報(bào)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）。云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）統(tǒng)一審核后，商云南省財(cái)政廳提出資金安排計(jì)劃確定支持對(duì)象。

第十三條  云南省財(cái)政廳在收到云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）提出的資金安排計(jì)劃正式文件后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  績(jī)效及監(jiān)督管理

第十五條  省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，在向云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）報(bào)送資金預(yù)算方案時(shí)即應(yīng)一并報(bào)送績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）審定后，云南省財(cái)政廳下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)一并下達(dá)經(jīng)審核確定的績(jī)效目標(biāo)。州（市）、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)具體項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行雙監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）匯總形成專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。云南省財(cái)政廳在部門(mén)績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為專(zhuān)項(xiàng)資金分配、完善政策、改進(jìn)管理的重要參考。

第十六條  健全完善項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)建成后的資金項(xiàng)目每年組織驗(yàn)收評(píng)估。州（市）有關(guān)主管部門(mén)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估，驗(yàn)收評(píng)估情況上報(bào)省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)匯總后報(bào)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）備案，云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）視情況對(duì)上報(bào)的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，會(huì)同云南省財(cái)政廳依規(guī)進(jìn)行處理。

第十七條  專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回相關(guān)資金，并依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）編報(bào)虛假材料、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料套取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）惡意串通騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）相關(guān)工作人員存在違反本辦法規(guī)定行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的；

（五）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的。

第六章  附    則

第十八條  本辦法自2021年12月4日起施行，實(shí)施期限至2025年12月31日。期滿(mǎn)后，云南省財(cái)政廳會(huì)同云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）進(jìn)行綜合評(píng)估，按程序確定是否延長(zhǎng)實(shí)施期限或取消政策。

第十九條  本辦法由云南省財(cái)政廳、云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。