寧財(建)發(fā)〔2022〕287號
頒布時間:2022年6月24日 發(fā)文單位:寧夏財政廳
各市、縣(區(qū))財政局、商務(wù)局、文化和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、體育局、國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)各市、縣(區(qū))稅務(wù)局:
《關(guān)于進一步促進擴大消費的政策措施》報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好落實。
寧夏回族自治區(qū)財政廳???????? 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳?? 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
寧夏回族自治區(qū)體育局?? 國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局
2022年6月24日
附件
關(guān)于進一步促進擴大消費的政策措施
《自治區(qū)支持擴大消費的若干政策措施》實施以來,各地各相關(guān)部門迅速制定擴大消費舉措,開展系列促進消費活動,取得初步成效,消費規(guī)模持續(xù)擴大,推動消費市場恢復(fù)增長。為確保政策持續(xù)發(fā)力,進一步提振消費信心,不斷完善消費政策、釋放消費潛力、促進消費升級,制定以下措施。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的重大決策部署,認真落實自治區(qū)第十三次黨代會精神,按照自治區(qū)黨委、政府穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展部署安排,打好“七大戰(zhàn)役”,打造“消費旺地”,發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用,進一步強化財政對擴大消費的支持促進作用,持續(xù)釋放消費潛力,擴大消費規(guī)模,推動我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
二、進一步促進擴大消費的政策措施
(一)持續(xù)加大財政支持力度。利用現(xiàn)有資金渠道,通過調(diào)整資金結(jié)構(gòu)、整合既有專項、盤活存量資金等方式,持續(xù)加大財政資金投入,加快支出進度,支持促進農(nóng)產(chǎn)品、汽車、綠色家電及其他商品消費、文化旅游和全民健身消費。
(二)積極引導(dǎo)社會資金投入。發(fā)揮財政資金杠桿作用,撬動社會資金投入,協(xié)調(diào)金融企業(yè)、平臺型企業(yè)、生產(chǎn)廠家、商戶企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營商投入資金參與擴大消費,放大政策效應(yīng)。
(三)努力擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。加大預(yù)算資金安排,支持發(fā)放農(nóng)特產(chǎn)品消費券,并促進完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系,支持開展形式多樣的促銷活動。擴大農(nóng)產(chǎn)品消費券的發(fā)放范圍,以五個地級市為中心,向區(qū)內(nèi)所有縣區(qū)投放,全域展開,帶動周邊,擴大農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)模,拉動農(nóng)產(chǎn)品消費增長。
(四)更加有效穩(wěn)住大宗商品消費。各地要盡快出臺促進汽車、綠色家電消費的實施細則,明確補貼標準和操作流程,做到政策與實施細則應(yīng)出盡出。對地市汽車及綠色家電消費實行專賬核算,據(jù)實統(tǒng)計,確保汽車、綠色家電補貼落實到位,突出大宗商品消費的帶動作用。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
(五)深入推進文化旅游體育消費。加強自治區(qū)文化和旅游部門與五個地市促進文化旅游惠民消費措施的統(tǒng)籌銜接,支持對特殊群體發(fā)放專用消費券,增加文旅消費券發(fā)放頻次,提高消費券兌付率。引導(dǎo)全區(qū)影院積極參與惠民觀影消費活動,動態(tài)調(diào)整消費券發(fā)放的頻次和數(shù)量;抓住新片上映、節(jié)假日等時間節(jié)點,提高線上觀影消費券發(fā)放量和兌付率。充分發(fā)揮體育惠民消費券撬動健身消費積極作用,廣泛吸引金融企業(yè)、各類體育場館、體育用品銷售市場主體和社會大眾深度參與全民健身,形成體育消費新熱潮。
(六)政策優(yōu)惠向低收入群體傾斜。各類消費優(yōu)惠政策側(cè)重向低收入群體傾斜,通過發(fā)放惠民券、愛心券等方式,更多地將政策覆蓋至低收入群體,切實提高低收入群體獲得感,進一步放大政策效應(yīng)。
(七)支持開展各種方式促銷活動。鼓勵各地在擴大消費方面創(chuàng)新方式方法,取得政策實效。在做好疫情防控的同時,線上線下消費相結(jié)合,支持在線推送、數(shù)字銷售、平臺運營等新興消費;注重培育展會、娛樂、電子產(chǎn)品、有機食品等消費熱點;推動餐飲、住宿、百貨等傳統(tǒng)產(chǎn)品消費;鼓勵市縣支持特色街區(qū)和地理標志產(chǎn)品經(jīng)營,形成特色消費。鼓勵商業(yè)綜合體延長營業(yè)時間,舉辦音樂、美食、微演出等夜間新場景消費主題活動和夜游項目,創(chuàng)新經(jīng)營模式,刺激夜間消費。
三、加強組織實施,嚴格資金管理,確保擴大消費政策落實落細
(八)完善消費券使用方式。為提高消費券使用效率,提升政策效應(yīng),完善消費券發(fā)放方式,可以采取限時發(fā)放,限時使用,量化消費額度,提高兌現(xiàn)率。推行線上“電子券”和線下“實物券”同步發(fā)放,線上發(fā)放注重通過各類平臺擴大消費券發(fā)放范圍,使得消費者更加便捷領(lǐng)??;線下發(fā)放采取靈活多樣形式,擴大消費券惠民措施享受范圍。
(九)建立消費券發(fā)放使用臺賬。加強消費券統(tǒng)計管理,建立農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化旅游、體育消費券數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測平臺,建立消費券管理臺帳,統(tǒng)一報表統(tǒng)計口徑,詳實準確報送數(shù)據(jù)。
(十)加強工作調(diào)度。自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、體育局等部門建立聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機制,實施日監(jiān)測、周調(diào)度,并加強相關(guān)工作的督導(dǎo),統(tǒng)籌研究解決存在的問題,加大工作推進落實力度。
(十一)嚴格財政資金管理。按照預(yù)算管理規(guī)定,統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金渠道,資金使用要符合資金管理規(guī)定,確保用于相關(guān)領(lǐng)域擴大消費的支出。市縣支持擴大消費要堅持盡力而為,量力而行,優(yōu)先保障“三?!敝С觯y(tǒng)籌安排資金支持擴大消費,實現(xiàn)放水養(yǎng)魚、培育稅源的政策效果。
(十二)強化責(zé)任落實。自治區(qū)財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、體育部門要統(tǒng)籌做好資金安排,優(yōu)化資金分配,加強資金監(jiān)管,加強行業(yè)指導(dǎo)。各地市要落實落細實施方案,研究進一步擴大消費的具體舉措,加快資金支出,做好消費統(tǒng)計監(jiān)測,及時上報消費信息和消費數(shù)據(jù)。