自治區(qū)本級各預算單位，各市、縣（區(qū)）財政局、發(fā)展改革委（局）、中小企業(yè)主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局，自治區(qū)及五市公共資源交易中心，人民銀行各市中心支行、縣（市）支行：

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）精神，做好政府采購政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現就政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關措施通知如下：

一、提高面向中小企業(yè)預算預留比例。200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)（在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，下同）提供的，應全部面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應預留該部分全部采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

二、調整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度。不適宜由中小企業(yè)提供、未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目或采購包，貨物、服務采購項目應給予小微企業(yè)10%-20%的價格扣除優(yōu)惠，工程采購項目給予4%-5%的價格扣除優(yōu)惠。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，貨物、服務采購項目給予4%-6%的價格扣除優(yōu)惠，工程采購項目給予2%的價格扣除優(yōu)惠。各級預算單位應結合采購項目特點、市場調查情況、競爭程度、利潤率等情況合理選擇價格評審扣除比例。

三、強化招投標領域支持中小企業(yè)政策落實。適用《招標投標法》的政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭原則，按照統(tǒng)一質量標準，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

四、加大支持中小企業(yè)信息公開力度。各級主管預算單位應統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，并在下一年度開始前面向社會公開。在年度結束后1個月內，匯總公開上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況。

五、減輕中小企業(yè)參與采購活動負擔。各級預算單位及采購代理機構應在“寧夏政府采購網”及“寧夏公共資源交易網”免費向潛在供應商提供采購文件，基本資格條件采取“承諾信用函”方式，并不得采用任何方式阻撓或限制中小企業(yè)自由進入本地政府采購市場。

六、規(guī)范保證金收取和退還。鼓勵各級預算單位對專門面向中小企業(yè)采購的項目或采購包免收投標保證金，確需收取的，鼓勵在法定標準內適當降低收取比例。各級預算單位應及時督促采購代理機構在規(guī)定期限內退還投標保證金。鼓勵各級預算單位對政府采購合同金額較小、能夠即時履約的貨物采購項目免收履約保證金，確需收取的，鼓勵在法定標準內適當降低收取比例。各金融機構、擔保機構應進一步降低為中小企業(yè)出具各類保證金票據或保函的費率標準。

七、加快政府采購資金支付。各級預算單位應按政府采購合同約定加快采購資金支付，在風險可控的前提下，對適用《政府采購法》的采購合同，可在合同履約前向中標（成交）供應商預付一部分合同資金。各級預算單位應積極落實政府采購合同信用融資政策，配合中小企業(yè)及金融機構完成信用融資事宜。各金融機構應對履約記錄良好、誠信水平較高的中小企業(yè)，在融資額度及期限、審查放款期限、利率優(yōu)惠等方面給予更大支持。

八、加大政策執(zhí)行保障力度。各部門要按照職責分工，通過政策解釋、培訓宣傳、執(zhí)行指導等方式，幫助政府采購各主體準確理解和運用各項政策措施，切實讓中小企業(yè)享受到政策“紅利”。各部門應將落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關措施納入日常重點監(jiān)管范圍，對違法違規(guī)問題嚴肅處理處罰，確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施落實落地、提質增效。

本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。未盡事宜，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》等及最新政府采購政策執(zhí)行。

本通知由自治區(qū)財政廳負責解釋。

寧夏回族自治區(qū)財政廳? 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??? 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳????????? 寧夏回族自治區(qū)水利廳

寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局?? 中國人民銀行銀川中心支行

2022年6月23日