各市財(cái)政局、人力資源和社會保障局，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度有關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)各市加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的積極性，促進(jìn)基金持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于貫徹企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度實(shí)施辦法的通知》（桂人社函〔2018〕352號）和我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府責(zé)任分擔(dān)辦法等有關(guān)規(guī)定，對《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2017〕9號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請及時(shí)與自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源社會保障廳、廣西稅務(wù)局反饋。

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2019年12月31日

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”)自治區(qū)級統(tǒng)籌制度，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各市加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的積極性，促進(jìn)基金持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度有關(guān)工作要求和《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理的通知》（人社部發(fā)〔2016〕132號）、《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2017〕72號）及我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府責(zé)任分擔(dān)辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)，是指自治區(qū)為激勵(lì)各市加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，強(qiáng)化基金征繳，落實(shí)分擔(dān)責(zé)任，確?；鸢踩氨Ｖ翟鲋?，對各市給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助的資金。

第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配原則。

（一）因素分配。采取因素分配法，主要選取基金征繳情況、預(yù)算執(zhí)行情況、責(zé)任分擔(dān)資金到位情況、基金安全及保值增值管理情況等績效性因素，并設(shè)定相應(yīng)權(quán)重計(jì)算分配。

（二）績效導(dǎo)向。堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，結(jié)合基金預(yù)算績效目標(biāo)考核情況，引導(dǎo)各地加強(qiáng)基金收入征繳管理、責(zé)任機(jī)制落實(shí)和基金收支管理安全有效。

（三）公平公正。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素以社會保險(xiǎn)基金年度預(yù)（決）算數(shù)據(jù)、財(cái)政、審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查（審計(jì)）報(bào)告及年度社保基金預(yù)算管理績效考核等為計(jì)算依據(jù)，力求做到科學(xué)、合理、公平和可操作，真實(shí)反映客觀實(shí)際和努力程度，最大限度地實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的公平公正。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源和分配

第四條 自治區(qū)安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源于中央和自治區(qū)安排的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金及中央調(diào)劑金。各年度安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度控制在全區(qū)上年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入的5%以內(nèi)，具體額度根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和收支缺口縮小額等因素確定。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金按因素法分配。分配因素包括企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作績效情況、基金預(yù)算執(zhí)行績效情況、基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)情況、基金安全及保值增值管理績效情況等四項(xiàng)因素，權(quán)重分別為:40%、30%、20%、10%。各因素根據(jù)情況設(shè)定若干子因素。

上述分配因素和權(quán)重將根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第六條 某市應(yīng)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算。某市應(yīng)得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金額＝該市基金征繳工作績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市基金預(yù)算執(zhí)行績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市基金安全及保值增值管理績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額。其中：

（一）基金征繳工作績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算?；鹫骼U工作績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額由“參保繳費(fèi)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”和“繳費(fèi)工資基數(shù)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”兩個(gè)子因素組成，分別占當(dāng)年基金征繳工作績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額的60%、40%。計(jì)算公式為：某市基金征繳工作績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市參保繳費(fèi)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市繳費(fèi)工資基數(shù)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額。其中：

1.該市參保繳費(fèi)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增幅÷上年度各市實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增幅之和×60%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×40%）

實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增幅，是指實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)較上年同比增長幅度。當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額是指自治區(qū)根據(jù)本辦法第四條及第七條確定的年度實(shí)際安排用于獎(jiǎng)補(bǔ)的資金總額（下同）。該市考核指標(biāo)增幅出現(xiàn)負(fù)增長，應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)的，該市應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額為0元。

2.該市繳費(fèi)工資基數(shù)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度年人均繳費(fèi)工資基數(shù)增幅÷上年度各市年人均繳費(fèi)工資基數(shù)增幅之和×40%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×40%）

年人均繳費(fèi)工資基數(shù)，是指該市個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)總額除以實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)全年平均數(shù)。

（二）基金預(yù)算執(zhí)行績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算?；痤A(yù)算執(zhí)行績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額由“保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算完成情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”和“基金收支缺口縮小因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”兩個(gè)子因素組成，各占當(dāng)年基金預(yù)算執(zhí)行績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額的50%。計(jì)算公式為：某市基金預(yù)算執(zhí)行績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算完成情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市基金收支缺口縮小因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額。其中：

1.該市保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算完成情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算超收率÷上年度各市保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算超收率之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×30%）

保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算超收率，是指保險(xiǎn)費(fèi)收入決算較年度預(yù)算超收額除以保險(xiǎn)費(fèi)收入年度預(yù)算數(shù)（保險(xiǎn)費(fèi)收入剔除一次性補(bǔ)繳收入，下同），超收率大于5%的按照5%進(jìn)行測算。

2.該市基金收支缺口縮小因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度基金收支缺口縮小率÷上年度各市基金收支缺口縮小率之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×30%）

基金收支缺口縮小率，是指基金決算收支缺口較年度預(yù)算收支缺口縮小比例?；鹗罩笨谔蕹淮涡匝a(bǔ)繳收入。如基金預(yù)決算收支無缺口，則該市基金收支缺口縮小率為100%。

（三）基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算?；鹗罩笨谪?zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額由“基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”和“自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額”兩個(gè)子因素組成，分別基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額的80%和20%。計(jì)算公式為：某市基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)情況應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額 該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額。其中：

1.該市基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度責(zé)任分擔(dān)資金到位率÷上年度各市責(zé)任分擔(dān)資金到位率之和×80%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×20%）。其中：

責(zé)任分擔(dān)資金到位率＝基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金實(shí)際到位額÷基金收支決算缺口責(zé)任分擔(dān)資金應(yīng)到位額

基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金實(shí)際到位額、應(yīng)到位額均為扣除動(dòng)用滾存結(jié)余資金及自治區(qū)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于彌補(bǔ)缺口部分。

2.該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率÷上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率之和×20%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×20%）。其中：

自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率＝自治區(qū)調(diào)劑資金實(shí)際上解到位金額÷自治區(qū)調(diào)劑資金應(yīng)上解到位金額。

自治區(qū)調(diào)劑資金應(yīng)上解到位金額為與當(dāng)年自治區(qū)分配的責(zé)任分擔(dān)資金抵扣后的不足部分。

（四）基金安全及保值增值管理績效因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算。計(jì)算公式為：某市基金安全及保值增值管理因素應(yīng)得獎(jiǎng)補(bǔ)額＝該市上年度基金安全及保值增值政策落實(shí)考核得分÷上年度各市基金安全及保值增值政策落實(shí)考核得分之和×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×10%）。

基金安全及保值增值政策落實(shí)考核采取百分制考核，結(jié)合每年第二季度開展的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理績效考核一并進(jìn)行，考核佐證材料來源于社會保險(xiǎn)基金年度預(yù)（決）算數(shù)據(jù)及各市上報(bào)的年度社?；痤A(yù)算管理績效考核自評材料及考核情況。考核指標(biāo)內(nèi)容及分值權(quán)重如下：落實(shí)基金保值增值政策情況（25%）；依法依規(guī)開展社會保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)涉及基金追回（償）情況（25%）；執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和管理制度、規(guī)范基金管理情況（25%）；開展基金管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況（25%）。

在考核年度內(nèi)，某市在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理中存在重大違法違紀(jì)行為卻不在法定時(shí)限內(nèi)依法查處、移送和報(bào)告的，其基金安全及保值增值管理績效因素不計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第七條 當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額計(jì)算。

當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額＝全區(qū)基金征繳工作績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)基金預(yù)算執(zhí)行績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額

（一）全區(qū)基金征繳工作績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算。

全區(qū)基金征繳工作績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝全區(qū)參保繳費(fèi)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)繳費(fèi)工資基數(shù)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額

全區(qū)參保繳費(fèi)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增幅之和÷上年度各市實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)增幅絕對值之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×40%）

全區(qū)繳費(fèi)工資基數(shù)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市年人均繳費(fèi)工資基數(shù)增幅之和÷上年度各市年人均繳費(fèi)工資基數(shù)增幅絕對值之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×40%）

（二）全區(qū)基金預(yù)算執(zhí)行績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算。

全區(qū)基金預(yù)算執(zhí)行績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝全區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)收入預(yù)算完成情況因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)基金收支缺口縮小因素獎(jiǎng)補(bǔ)額

全區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)收入預(yù)算完成情況因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算超收率之和÷上年度各市保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算超速率絕對值之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×30%）

全區(qū)基金收支缺口縮小因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市基金收支缺口縮小率之和÷上年度各市基金收支缺口縮小率絕對值之和×50%×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×30%）

（三）全區(qū)責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)因素獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算。

全區(qū)責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝全區(qū)責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額 全區(qū)自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素獎(jiǎng)補(bǔ)額

全區(qū)責(zé)任分擔(dān)資金落實(shí)績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市責(zé)任分擔(dān)資金到位率之和÷上年度各市責(zé)任分擔(dān)資金到位率絕對值之和×80%×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×20%）

全區(qū)自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率之和÷上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率絕對值之和×20%×（當(dāng)年自治區(qū)確定的全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×20%）

（四）全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額計(jì)算。

全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎(jiǎng)補(bǔ)額＝各市基金安全及保值增值政策落實(shí)考核分?jǐn)?shù)之和÷各市績效考核滿分之和×（當(dāng)年自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金控制額×10%）

第三章 資金使用管理

第八條 自治區(qū)對各市撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的流程，按照《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2017〕144號）相關(guān)要求執(zhí)行。

第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)充企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，各市可用于彌補(bǔ)應(yīng)承擔(dān)的基金收支缺口責(zé)任分擔(dān)資金。任何單位和個(gè)人不得擠占或挪用，嚴(yán)禁用于平衡公共預(yù)算。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)于每年底前，向社會公告全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配情況。

第十條 各市級政府要根據(jù)承擔(dān)所轄縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主體責(zé)任的要求，合理統(tǒng)籌使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保所轄縣區(qū)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第十一條 各級財(cái)政、人力資源社會保障、稅務(wù)部門要加強(qiáng)對獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用的監(jiān)督。各級財(cái)政、人力資源社會保障、稅務(wù)部門及其工作人員在資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！稄V西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2017〕9號）同時(shí)廢止。

第十四條 實(shí)施全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支后，再由自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局結(jié)合實(shí)際對本辦法進(jìn)行修訂。

附件：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素表