各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生健康委（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各銀保監(jiān)分局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西道路交通事故社會救助基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

???廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳???中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局

廣西壯族自治區(qū)公安廳???廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年9月28日

廣西道路交通事故社會救助基金管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章? 總則

第一條制定依據(jù)。為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理，對道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財(cái)政部 銀保監(jiān)會 公安部 衛(wèi)生健康委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號）及《財(cái)政部 銀保監(jiān)會 公安部 衛(wèi)生健康委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹落實(shí)〈道路交通事故社會救助基金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2022〕1號），結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ?適用范圍。廣西道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）的籌集、使用和管理適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。

第三條管理原則。廣西設(shè)立自治區(qū)級救助基金，救助基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級籌集、專業(yè)運(yùn)營、分工負(fù)責(zé)。

救助基金的管理應(yīng)當(dāng)遵循扶危救急、公開透明、便捷高效的原則，保障救助基金安全高效和可持續(xù)運(yùn)行。

第二章? 救助基金各管理部門職責(zé)分工

第四條主管部門職責(zé)。自治區(qū)財(cái)政廳是廣西救助基金的主管部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定救助基金相關(guān)政策；依法確定救助基金管理機(jī)構(gòu)并對其管理情況進(jìn)行考核；對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；對救助基金管理機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并將有關(guān)情況向社會公告；落實(shí)救助基金的管理費(fèi)用?？h級以上財(cái)政部門依法監(jiān)督檢查本級救助基金的籌集、使用和管理，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的救助基金有關(guān)爭議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

第五條各管理部門職責(zé)。

廣西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)對保險(xiǎn)公司繳納救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級以上地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，每季度向救助基金主管部門提供交通事故相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人并依法合規(guī)申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)動(dòng)車事故中受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用；協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)救助基金的墊付、追償?shù)裙ぷ?。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條政策宣傳。各級財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、衛(wèi)生健康主管部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及保險(xiǎn)監(jiān)管部門、救助基金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道加強(qiáng)救助基金有關(guān)政策的宣傳和提示，為道路交通事故受害人及其親屬申請使用救助基金提供便利。

第三章? 救助基金籌集

第七條救助基金來源。救助基金的來源包括：

（一）按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱交強(qiáng)險(xiǎn)）的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；

（二）對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款；

（三）依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）各級人民政府按照規(guī)定安排的財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第八條 ?救助基金提取。每年7月1日前，由自治區(qū)財(cái)政廳會同廣西銀保監(jiān)局，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)公布的當(dāng)年提取比例幅度報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，確定廣西從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取救助基金的具體比例。救助基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到上一年度支出金額3倍以上的，本年度暫停從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取。

第九條救助基金繳納。辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照廣西確定的比例，從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式足額轉(zhuǎn)入自治區(qū)救助基金賬戶。

第四章? 救助基金使用

第十條 ?救助基金墊付情形。有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部的搶救費(fèi)用：

（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起7日內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過7日的搶救費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由。具體費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。

第十一條搶救費(fèi)用墊付申請。發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十條所列情形之一，需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處理交通事故之日起3個(gè)工作日內(nèi)，書面通知交通事故發(fā)生地的救助基金管理機(jī)構(gòu)受理網(wǎng)點(diǎn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及受害人或者其親屬可以向交通事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)受理網(wǎng)點(diǎn)提出墊付書面申請，并提供以下材料：

（一）道路交通事故搶救墊付申請書；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受害人急診和住院病歷復(fù)印件；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受害人已發(fā)生的搶救費(fèi)用清單或預(yù)交費(fèi)通知單；

（四）受害人和申請人身份證明等材料。

第十二條? 搶救費(fèi)用墊付。

救助基金管理機(jī)構(gòu)收到搶救費(fèi)用墊付書面申請及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定、道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，以及規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門和申請人：

（一）是否屬于本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；

（三）救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。

經(jīng)審核，對符合墊付條件的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)與實(shí)施救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。對不符合墊付條件的，不予墊付，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請人書面說明理由。

第十三條喪葬費(fèi)用墊付申請。發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十條所列情形之一需要救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付喪葬費(fèi)用的，受害人親屬可向道路交通事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)受理網(wǎng)點(diǎn)提出書面墊付申請，并提供以下材料：

（一）道路交通事故喪葬費(fèi)用墊付申請書；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的《尸體處理通知書》或受害人的死亡證明；

（三）申請人本人身份證明等材料。

對道路交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)或者其受益人不明的，其遺體由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照規(guī)定處理。其損害賠償款，由救助基金管理機(jī)構(gòu)在扣除墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后代為保管，待死亡人員身份或者其受益人身份確定后再依法處理。

第十四條喪葬費(fèi)用墊付。救助基金管理機(jī)構(gòu)收到喪葬費(fèi)用墊付申請和相關(guān)材料后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用；對不符合條件的，不予墊付，應(yīng)向申請人書面說明理由，并將結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第十五條墊付資金審核。救助基金管理機(jī)構(gòu)對搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請進(jìn)行審核時(shí)，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等有關(guān)單位核實(shí)情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條爭議解決。救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他單位就墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用問題發(fā)生爭議時(shí)，由道路交通事故發(fā)生地財(cái)政部門會同相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)解決。

第五章? 救助基金管理

第十七條管理機(jī)構(gòu)的確定。自治區(qū)財(cái)政廳通過政府采購等方式依法確定救助基金管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司或者其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的專業(yè)機(jī)構(gòu)可以作為救助基金管理機(jī)構(gòu)。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，一經(jīng)確定，除本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，原則上3年內(nèi)不予變更。

第十八條管理機(jī)構(gòu)的變更。有下列情形之一的，自治區(qū)財(cái)政廳可以變更救助基金管理機(jī)構(gòu)，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或者終止時(shí)，救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并對救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。

（一）未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；

（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的；

（三）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定使用救助基金的；

（四）違規(guī)核銷的；

（五）拒絕或者妨礙有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（六）可能嚴(yán)重影響救助基金管理的其他情形。

第十九條管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。救助基金管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）接收救助基金資金；

（二）制作、發(fā)放宣傳材料，積極宣傳救助基金申請使用和管理有關(guān)政策；

（三）受理、審核墊付限額以下申請，并及時(shí)墊付，設(shè)立熱線電話，建立24小時(shí)值班制度，建立符合廣西救助基金籌集、使用和管理要求的信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)信息交互共享機(jī)制，規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請和審核流程，提高救助基金使用和管理效率；

（四）依法追償墊付款，向人民法院、公安機(jī)關(guān)等單位通報(bào)拒不履行償還義務(wù)的機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人信息；

（五）如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將上一季度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告報(bào)送至救助基金主管部門及相關(guān)管理部門；每年2月1日前，將上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告報(bào)送至救助基金主管部門及相關(guān)管理部門，并接受救助基金主管部門的年度考核、監(jiān)督檢查；

（六）救助基金主管部門委托的其他職責(zé)。

第二十條? 信息公開。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開以下信息：

（一）救助基金有關(guān)政策文件；

（二）救助基金管理機(jī)構(gòu)的電話、地址及受理網(wǎng)點(diǎn)信息；

（三）救助基金申請流程以及所需提供的材料清單；

（四）救助基金籌集、使用、追償和結(jié)余信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外；

（五）救助基金主管部門對救助基金管理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；

（六）救助基金主管部門規(guī)定的其他信息。

救助基金管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對被救助人的個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第二十一條救助基金賬戶管理。廣西救助基金賬戶由自治區(qū)財(cái)政廳按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立，救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理，并按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定使用，不得用于擔(dān)保、出借、投資或者其他用途。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)通過預(yù)撥資金等方式保障救助基金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展。

第二十二條救助基金追償。救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十條第三項(xiàng)情形救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。

有關(guān)單位、受害人或者其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。

第二十三條? 救助基金償還。道路交通事故受害人或者其繼承人已經(jīng)從機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人或者通過其他方式獲得賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)退還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。

交通事故賠償義務(wù)人在按照應(yīng)付賠償責(zé)任賠付受害人賠償款時(shí)，應(yīng)及時(shí)支付救助基金墊付的費(fèi)用。相關(guān)部門和單位在調(diào)解、審理交通事故損害賠償款時(shí)，應(yīng)確認(rèn)賠償義務(wù)人是否已償還救助基金墊付的費(fèi)用。

第二十四條救助基金核銷。救助基金管理機(jī)構(gòu)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料；定期對墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用情況進(jìn)行清理審核，對已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷。救助基金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)履行追償程序和職責(zé)，但有下列情形之一導(dǎo)致追償未果的，可以提請救助基金主管部門批準(zhǔn)核銷：

（一）肇事逃逸案件超過3年未偵破的；

（二）機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人死亡（被宣告死亡）、被宣告失蹤或者終止，依法認(rèn)定無財(cái)產(chǎn)可供追償?shù)模?/p>

（三）機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)退還救助基金墊付費(fèi)用的受害人或者其繼承人家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，依法認(rèn)定無財(cái)產(chǎn)可供追償或者退還的。

第二十五條管理費(fèi)用。救助基金的管理費(fèi)用列入自治區(qū)本級財(cái)政預(yù)算，不得在救助基金中列支。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的管理費(fèi)用定價(jià)和預(yù)付機(jī)制，根據(jù)救助基金管理機(jī)構(gòu)年度服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量結(jié)算每年管理費(fèi)用。

第二十六條情況報(bào)送。自治區(qū)財(cái)政廳會同相關(guān)部門于每年3月1日前，將廣西上一年度救助基金的籌集、使用、管理、追償以及救助基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)情況報(bào)送至財(cái)政部和國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第六章? 責(zé)任追究

第二十七條辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司未依法從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金并及時(shí)足額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶的，由廣西銀保監(jiān)局進(jìn)行催繳，超過3個(gè)工作日仍未足額上繳的，依法給予警告，并予以公告。

第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用材料或者拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人的，由屬地衛(wèi)生健康主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條救助基金主管部門、有關(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附則

第三十條本實(shí)施細(xì)則所稱受害人，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員。

第三十一條 ?本實(shí)施細(xì)則所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療有關(guān)指南和規(guī)范，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取必要的救治措施會產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延遲的受傷人員，采取必要的救治措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費(fèi)用。具體墊付費(fèi)用參照機(jī)動(dòng)車道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十三條機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十四條本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會同相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 ?本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！稄V西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局 廣西壯族自治區(qū)公安廳 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)道路交通事故社會救助基金管理試行辦法〉的通知》（桂財(cái)行〔2011〕49號）同時(shí)廢止。