桂財規(guī)〔2023〕2號
頒布時間:2023-04-24 18:00 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
各市、縣財政局、市場監(jiān)管局,各有關單位∶
為規(guī)范和加強知識產(chǎn)權專項經(jīng)費管理,提高資金使用效益,根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于強化知識產(chǎn)權保護的意見〉的通知》以及《廣西壯族自治區(qū)專利條例》(廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告十一屆第52號)等國家、自治區(qū)有關規(guī)定,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權專項經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財政廳 ????廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年4月3日
廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權專項經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范自治區(qū)知識產(chǎn)權專項經(jīng)費管理,充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導和激勵作用,根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于強化知識產(chǎn)權保護的意見〉的通知》以及《廣西壯族自治區(qū)專利條例》(廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告十一屆第52號)等國家、自治區(qū)有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權專項經(jīng)費(以下簡稱專項經(jīng)費),是指由自治區(qū)財政預算安排,專項用于支持全區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展,推進知識產(chǎn)權強區(qū)建設,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的專項經(jīng)費。
第三條本辦法所稱知識產(chǎn)權主要指專利權、商標權、地理標志權等。
第四條專項經(jīng)費的管理和使用堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、公開公正、注重績效”的原則。
第五條專項經(jīng)費支持對象是指符合規(guī)定條件的申請人,包括注冊或登記在廣西壯族自治區(qū)轄區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等。
第六條本辦法自公布之日起施行,有效期3年。到期后,自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)市場監(jiān)管局對政策實施效果開展評估,根據(jù)評估結果確定下一階段實施方案。
第二章 管理職責
第七條自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局按照各自職能分工各負其責,密切配合,共同做好專項經(jīng)費的使用和管理工作。各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門、財政部門結合實際工作需要,按照權責對等原則,具體落實專項經(jīng)費使用、項目實施、績效評價等監(jiān)管責任。
第八條自治區(qū)財政廳的主要職責:負責確定專項經(jīng)費分配標準,審核專項經(jīng)費分配建議方案,根據(jù)屬地原則分配下達經(jīng)費預算,會同自治區(qū)市場監(jiān)管局開展績效評價和專項經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,指導地方預算管理等工作。
第九條自治區(qū)市場監(jiān)管局的主要職責:聯(lián)合自治區(qū)財政廳確定專項經(jīng)費的支持方向,組織開展獎補事項的申報、審核工作,依據(jù)審核結果提出專項經(jīng)費的分配建議方案,監(jiān)督專項經(jīng)費使用對象按本辦法要求合理合法使用專項經(jīng)費,具體開展專項經(jīng)費全過程預算績效管理,指導地方做好預算績效管理等工作。
第十條各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定相應的管理辦法。各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門、財政部門要加強溝通協(xié)調,共同做好收集項目申報資料、開展初選審核、推薦報送工作,按職責分工負責具體組織實施、進行監(jiān)督檢查和績效評價等管理工作。
第三章 支持范圍和標準
第十一條專項經(jīng)費主要用于支持以下事項:
(一)知識產(chǎn)權創(chuàng)造體系建設及能力提升。
(二)知識產(chǎn)權運用體系建設及能力提升。
(三)知識產(chǎn)權保護體系建設及能力提升。
(四)知識產(chǎn)權管理體系建設及能力提升。
(五)知識產(chǎn)權服務體系建設及能力提升。
(六)通過一事一議方式支持的事項。
(七)其他需要支持的知識產(chǎn)權事項。
第十二條支持標準。
(一)知識產(chǎn)權創(chuàng)造領域支持標準。
1.獲得中國專利獎和廣西專利獎獎勵。
(1)獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,分別獎勵100萬元/件、50萬元/件、10萬元/件。
(2)獲得中國外觀設計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,分別獎勵100萬元/件、50萬元/件、10萬元/件。
(3)獲得廣西專利獎的,獎勵標準按《自治區(qū)市場監(jiān)管局關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)專利獎評獎辦法(試行)的通知》(桂市監(jiān)規(guī)〔2020〕5號)執(zhí)行。
2.獲得高價值商標品牌獎勵。
(1)新入圍世界品牌實驗室發(fā)布的中國品牌價值排行年度500強的品牌,獎勵50萬元/家。
(2)新入圍依據(jù)全國品牌評價標準技術委員會或品牌價值評價國際標準化技術委員會認證的評價體系和標準開展的全國性品牌價值評價行業(yè)50強,獎勵20萬元/家。
3.獲得地理標志及馬德里商標注冊補助。
(1)獲得地理標志商標注冊(一個注冊號)或獲批地理標志保護產(chǎn)品,且有市場主體獲準使用地理標志專用標志的地理標志權利人,補助5萬元/個。
(2)獲得馬德里商標國際注冊(一個注冊號)且該商標在海外進行商標使用的,給予馬德里商標國際注冊權利人補助3萬元/個。
(二)知識產(chǎn)權運用領域支持標準。
1.知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)獎勵。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè),獎勵30萬元/家;通過復核的,獎勵10萬元/家。
(2)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),獎勵10萬元/家;通過復核的,獎勵5萬元/家。
2.知識產(chǎn)權運營獎勵。
(1)知識產(chǎn)權質押融資擔保費補助。企業(yè)以知識產(chǎn)權質押方式,通過融資性擔保機構獲得貸款且獲得“桂惠貸—知識產(chǎn)權質押貸”貼息的,按其實際支出擔保費的0.5%給予一次性補助,每年補助不超過10萬元/家。
(2)知識產(chǎn)權保險補助。購買知識產(chǎn)權相關保險產(chǎn)品的單位或自然人,按實際支出保費的50%予以補助,同一單位或自然人每年補助不超過5萬元。
(3)知識產(chǎn)權證券化獎勵。以知識產(chǎn)權為基礎資產(chǎn)公開發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體,按其實際發(fā)行金額的3%給予一次性獎勵,單個發(fā)行主體每年獎勵不超過300萬元。對推動知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品成功發(fā)行的牽頭服務機構給予一次性獎勵,獎勵額度為實際發(fā)行金額的1%,同一服務機構每年獎勵不超過100萬元。
(4)知識產(chǎn)權轉化運用獎補。獲批國家地理標志運用促進工程項目,獎勵40萬元/個;獲批地理標志運用促進(廣西)工程項目,獎勵30萬元/個。
(三)知識產(chǎn)權保護領域支持標準。
1.知識產(chǎn)權保護平臺建設獎勵。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)、知識產(chǎn)權保護中心,獎勵100萬元/個。
(2)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心、知識產(chǎn)權快速維權中心、知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場、行政裁決試點、知識產(chǎn)權領域信用分級分類監(jiān)管試點,獎勵30萬元/個。
2.地理標志保護示范區(qū)獎補。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)的申報主體,獎勵100萬元/個。
(2)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的中國馳名商標的,給予商標權利人一次性維權補助10萬元/個。
3.企事業(yè)單位知識產(chǎn)權維權成本后補助。
支持相關企業(yè)、事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權維權,收到人民法院、仲裁委員會、管理專利工作的部門作出的勝訴的生效判決書、裁決書、裁定書的知識產(chǎn)權維權案件(申請人被認定構成侵權的,不予補助),按向人民法院、仲裁委員會、鑒定機構繳納的訴訟費、仲裁費、司法鑒定費的50%給予補助。
(1)對中國發(fā)明專利維權勝訴的企事業(yè)單位,同一企事業(yè)單位每年補助不超過20萬元;對中國實用新型專利、外觀設計專利維權勝訴的企事業(yè)單位,同一企事業(yè)單位每年補助不超10萬元。一個知識產(chǎn)權維權案件同時涉及中國發(fā)明專利維權、中國實用新型專利(或中國外觀設計專利)維權的,按照中國發(fā)明專利維權勝訴標準予以補助。
(2)對國外專利維權勝訴的企事業(yè)單位,同一企事業(yè)單位每年補助不超過50萬元;對國外工業(yè)品外觀設計維權勝訴的企事業(yè)單位,同一企事業(yè)單位每年補助不超過30萬元。一個知識產(chǎn)權維權案件同時涉及國外專利維權和國外工業(yè)品外觀設計維權的,按照國外專利維權勝訴標準予以補助。對既有國外專利維權勝訴,又有國外工業(yè)品外觀設計維權勝訴的企事業(yè)單位,每年累計補助不超過50萬元。
(3)對既有中國專利維權勝訴,又有國外專利或國外工業(yè)品外觀設計維權勝訴的企事業(yè)單位,每年累計補助不超過50萬元。
(四)知識產(chǎn)權管理領域支持標準。
1.區(qū)域知識產(chǎn)權試點示范獎勵。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定和通過考核驗收的國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市,獎勵300萬元/個。按年度考核評價結果分期撥付。
(2)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定和通過考核驗收的國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣(市、區(qū))、國家知識產(chǎn)權強國建設示范園區(qū)獎勵150萬元/個。按年度考核評價結果分期撥付。
(3)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定和通過考核驗收的國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣(市、區(qū))、國家知識產(chǎn)權強國建設試點園區(qū)獎勵90萬元/個。按年度考核評價結果分期撥付。
2.知識產(chǎn)權試點示范學校獎勵。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家知識產(chǎn)權示范高校、試點高校分別獎勵50萬元/個、30萬元/個。
(2)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的全國中小學知識產(chǎn)權教育示范學校、試點學校分別獎勵15萬元/個、10萬元/個。
(五)知識產(chǎn)權服務領域支持標準。
1.知識產(chǎn)權培訓基地獎勵。
國家級知識產(chǎn)權培訓基地每年度按其承擔自治區(qū)相關知識產(chǎn)權培訓績效評價結果,獎勵不超過10萬元/家。
2.知識產(chǎn)權公共服務平臺獎勵。
(1)獲得國家知識產(chǎn)權主管部門新認定的國家專利導航工程支撐服務機構、世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心(TISC),獎勵50萬元/個;獲得國家級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、國家知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)點,獎勵30萬元/個。
(2)通過復核的國家專利導航工程支撐服務機構、世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心(TISC),獎勵20萬元/個;通過復核的國家級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)、高校知識產(chǎn)權信息中心、國家知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)點,獎勵10萬元/個。
(六)通過一事一議方式支持的事項。
1.知識產(chǎn)權質押融資貸款貼息。
2.政府批準設立的知識產(chǎn)權交易平臺(中心)獎勵。
3.企業(yè)專利轉化成果獎勵。
4.專利導航工程建設基地。
5.高價值發(fā)明專利培育。
上述事項由自治區(qū)財政廳與自治區(qū)市場監(jiān)管局共同會商后,另行確定獎勵內容及獎勵標準。
(七)其他需要支持的知識產(chǎn)權事項。
對其他需要支持的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務事項以及國家、自治區(qū)提出的知識產(chǎn)權工作決策部署,由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)市場監(jiān)管局及相關部門根據(jù)工作要求,按相關工作流程或一事一議方式具體實施。
第四章 經(jīng)費分配管理
第十三條專項經(jīng)費分配按每年預留經(jīng)費的總額,實行年度總額控制。
第十四條專項經(jīng)費申報流程:
(一)印發(fā)申報指南。由自治區(qū)市場監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳編制年度專項經(jīng)費申報指南,明確專項經(jīng)費獎勵和補助類別、申報條件、受理時間和申報材料編制要求等。
(二)組織專項經(jīng)費申報。申請人按申報指南要求,在規(guī)定時限內進行申報。各市市場監(jiān)管局、財政局進行初審匯總后,將專項經(jīng)費申請文件聯(lián)合報自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳審核。
(三)審查核準。自治區(qū)市場監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳聯(lián)合對專項經(jīng)費申報材料進行審核,擬定支持名單和支持金額。
(四)公開公示。自治區(qū)市場監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳聯(lián)合審核確定的名單,分別在自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳網(wǎng)站上公示7個工作日。公示無異議的,納入專項經(jīng)費分配方案;公示有異議且經(jīng)調查屬實的,不予支持。
通過一事一議的方式支持的事項,由自治區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)每年專項經(jīng)費總量和工作任務確定當年一事一議的內容,專項經(jīng)費申報商自治區(qū)財政廳按上述流程統(tǒng)一申報。
第十五條本辦法規(guī)定的“知識產(chǎn)權保險補助”和“知識產(chǎn)權證券化獎勵”不得與自治區(qū)內同類財政獎勵補貼資金重復申領。
第五章績效管理與監(jiān)督
第十六條自治區(qū)市場監(jiān)管局按照財政資金績效管理的有關規(guī)定,編制專項經(jīng)費績效目標,并隨專項經(jīng)費分配建議方案同步報送自治區(qū)財政廳審核,自治區(qū)財政廳在下達專項經(jīng)費預算時同步下達績效目標。
第十七條自治區(qū)市場監(jiān)管局應針對不同的資金用途,相應設置不同的指標內容,不斷豐富績效指標體系,完善績效目標管理。
第十八條各市、縣(市、區(qū))財政部門、市場監(jiān)管部門以及專項經(jīng)費具體使用單位,對專項經(jīng)費實施全過程預算績效管理,按照下達的績效目標組織預算執(zhí)行,每年7月、11月組織專項經(jīng)費具體使用單位對當年專項經(jīng)費績效目標實現(xiàn)程度進行預算績效監(jiān)控并及時糾偏,按自治區(qū)相關規(guī)定開展績效評價??冃Ч芾碇邪l(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項經(jīng)費、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的,應當按照程序及時報告自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局。
各市市場監(jiān)管部門、財政部門應于每年1月底前將本地區(qū)上年專項經(jīng)費績效自評報告報自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳。自治區(qū)市場監(jiān)管局應于每年2月底前將全區(qū)上年專項經(jīng)費績效自評情況進行匯總后報自治區(qū)財政廳審核。自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局應于每年3月底前將全區(qū)上年專項經(jīng)費績效評價結果報自治區(qū)人大并向社會公開(涉及敏感項目除外)。各市、縣(市、區(qū))財政部門、市場監(jiān)管部門應將專項經(jīng)費績效自評結果向同級人大報告并向社會公開(涉及敏感項目除外)。
自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)工作需要,對各地實施專項經(jīng)費績效管理情況進行抽查或績效評價,評價結果作為完善政策、改進管理及以后年度專項經(jīng)費預算安排的重要依據(jù)和調整因素。
第十九條本辦法申報的相關知識產(chǎn)權法律狀態(tài)應穩(wěn)定有效且無權屬糾紛,對存在不良信用記錄,被國家知識產(chǎn)權局認定涉及非正常申請的、存在惡意搶注行為的,被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人等“黑名單”以及其他不符合條件的不予支持。
第二十條自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局要加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查,并自覺接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條各級財政部門、市場監(jiān)管部門工作人員在工作中存在失職瀆職等違法違紀行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任。
第六章 附則
第二十二條本辦法在實施過程中因國家、自治區(qū)政策調整產(chǎn)生不一致的,遵照國家、自治區(qū)相關政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 ?本辦法由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。
第二十四條《自治區(qū)市場監(jiān)管局?自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權獎勵辦法(試行)的通知》(桂市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號)同時廢止。