浙財科教〔2022〕31號
頒布時間:2022-08-05 09:26:25 發(fā)文單位:浙江省財政廳
省級有關(guān)單位:
為規(guī)范省級事業(yè)單位教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用和管理,推進(jìn)事業(yè)單位教育培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展,提升各類培訓(xùn)的質(zhì)量效果,我們制定了《浙江省省級事業(yè)單位教育培訓(xùn)費管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省財政廳
2022年7月30日
(此件公開發(fā)布)
浙江省省級事業(yè)單位教育培訓(xùn)費管理規(guī)定
一、總 則
第一條 為規(guī)范省級事業(yè)單位教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用和管理,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第108號)等精神,參照《浙江省省級機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費開支管理規(guī)定》(浙財行〔2017〕72號),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于除參照公務(wù)員法管理之外的納入部門預(yù)算管理的省級事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)開展的理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力提升和知識更新等各類教育培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對象的不同分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。
第三條 教育培訓(xùn)應(yīng)緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要,按照厲行節(jié)約、反對浪費的原則,在部門年度“培訓(xùn)費”預(yù)算總額內(nèi),實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強(qiáng)培訓(xùn)計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性,保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。
第四條 單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)計劃編制和審批制度。根據(jù)教育培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、人數(shù)和經(jīng)費預(yù)算等編制年度培訓(xùn)計劃,按單位內(nèi)控制度規(guī)定報批后施行。因任務(wù)變動確需調(diào)整年度計劃的,按原程序報批。
二、內(nèi)部培訓(xùn)
第五條 內(nèi)部培訓(xùn)是指組織本單位人員參加的培訓(xùn)班,按規(guī)定在年度基本支出預(yù)算中列支。根據(jù)培訓(xùn)形式的不同分為自行舉辦培訓(xùn)班、派遣人員參加特定內(nèi)容的培訓(xùn)班(包括不收費培訓(xùn)和收費培訓(xùn))。
第六條 內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育,將專業(yè)化能力提升培養(yǎng)和知識更新貫穿始終,全面提高單位人員的德才素質(zhì)和履職能力。
第七條 內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費實行年度經(jīng)費限額控制,在單位人員全年工資總額(按住房公積金計提基數(shù)口徑)的2%以內(nèi)限額使用,按實列支。做到先有預(yù)算后有支出,列日常公用經(jīng)費的“商品和服務(wù)支出—培訓(xùn)費”科目。
第八條 內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)費用于以下教育培訓(xùn)活動:
(一)貫徹落實黨和國家、省委省政府重大決策部署的集中輪訓(xùn);
(二)黨的基本理論、黨性教育和黨章黨紀(jì)黨規(guī)專題培訓(xùn);
(三)履職必需的培訓(xùn);
(四)從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;
(五)基層黨組織黨建活動;
(六)其他教育培訓(xùn)活動。
第九條 自行舉辦的培訓(xùn)班和派遣人員參加不收費培訓(xùn),參照《浙江省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定》(浙財行〔2022〕13號)的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 單位要按照履職需要的要求,從嚴(yán)控制本單位人員參加收費培訓(xùn),事前按內(nèi)控制度規(guī)定審批。培訓(xùn)費用開支原則上不得超過承辦培訓(xùn)地所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。確需參加超過綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),必須在單位內(nèi)部公示無異議,在單位非財政資金中列支。
第十一條 參加收費培訓(xùn)憑據(jù)報銷,報銷時須提供培訓(xùn)審批單、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費用票據(jù)等。頭尾往返發(fā)生的城市間公共交通費、伙食補(bǔ)助費、公雜費,按照差旅費有關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。
第十二條 基層黨組織黨建活動經(jīng)費參照《浙江省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》(浙財行〔2017〕79號)執(zhí)行。
三、外部培訓(xùn)
第十三條 外部培訓(xùn)是指舉辦本單位人員以外的人員參加的培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容不同,分為為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)舉辦的培訓(xùn)班和面向社會舉辦的收費培訓(xùn)班。
第十四條 為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)舉辦的培訓(xùn)班,按項目預(yù)算編制要求,通過規(guī)定的程序?qū)徟?,在年度項目支出預(yù)算中列支,參照《浙江省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定》(浙財行〔2022〕13號)的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此類培訓(xùn)班不得向參訓(xùn)人員收取任何費用。
第十五條 具備辦學(xué)資質(zhì)和條件,利用本單位的資源舉辦的面向社會的收費培訓(xùn)班,收入全額納入預(yù)算管理;支出按照項目預(yù)算的編制要求申請報批,未納入預(yù)算的收入不得安排培訓(xùn)支出,不得利用財政資金安排培訓(xùn)支出。
四、使用管理
第十六條 教育培訓(xùn)費嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,對納入政府集中采購目錄或者達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)活動,要按照政府采購相關(guān)規(guī)定辦理采購手續(xù)。
第十七條 對國家和省立項的項目中因項目實施需要列支人員(包括本單位人員)培訓(xùn)費的,必須嚴(yán)格按照所在項目規(guī)定的支出范圍和要求執(zhí)行。未明確具體支出標(biāo)準(zhǔn)的,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁借教育培訓(xùn)名義參加收費的娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;嚴(yán)禁使用教育培訓(xùn)費購置電腦等固定資產(chǎn)以及開支與教育培訓(xùn)無關(guān)的其他費用;嚴(yán)禁在教育培訓(xùn)中列支或變相列支公務(wù)接待費、會議費以及按規(guī)定應(yīng)由個人承擔(dān)的社會化培訓(xùn)費用等;嚴(yán)禁套取教育培訓(xùn)經(jīng)費設(shè)立“小金庫”。
第十九條 單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)日常管理,切實維護(hù)教育培訓(xùn)良好秩序,自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。對違反相關(guān)規(guī)定的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,并依照有關(guān)規(guī)定處理。
五、附 則
第二十條 省委組織部對黨性教育等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 單位應(yīng)按照本規(guī)定要求,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際,制定教育培訓(xùn)經(jīng)費使用管理的具體辦法。
第二十二條 本辦法自2022年9月1日起施行。