省直有關(guān)部門：

　　為加強和規(guī)范省級重大項目前期工作經(jīng)費的管理，強化預(yù)算約束，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》（財建〔2006〕689號）等規(guī)定，我們制定了《河北省省級重大項目前期工作經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　河北省財政廳

　　2019年2月2日

河北省省級重大項目前期工作經(jīng)費管理辦法

　　第一條 為加強和規(guī)范省級重大項目前期工作經(jīng)費的管理，強化預(yù)算約束，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》（財建〔2006〕689號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級重大項目前期工作經(jīng)費(以下簡稱“前期費”)是指從省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資預(yù)算中安排的用于項目前期工作的專項經(jīng)費。

　　第三條 本辦法所稱省級重大項目前期工作是指從建設(shè)項目規(guī)劃謀劃、立項申請、可行性研究、初步設(shè)計到項目開工前所進行的一系列工作，主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的材料編制、招標(biāo)、評估、咨詢、審查等相關(guān)工作。

　　第四條 前期費的安排范圍:

　　1.省本級項目的前期工作;

　　2.跨區(qū)域、流域以及對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目前期工作;

　　3.省委省政府批準(zhǔn)的其他項目前期工作。

　　第五條 具體項目的前期費根據(jù)全省國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、省級預(yù)算內(nèi)基建投資規(guī)模、項目建設(shè)內(nèi)容等確定。

　　第六條 前期費的開支內(nèi)容主要包括:勘察費、設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、前期工作的標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費、概算審查費、咨詢評審費和特定項目的技術(shù)圖書資料費、項目前期工作人員差旅費，以及經(jīng)批準(zhǔn)與前期工作相關(guān)的其他費用。

　　有關(guān)費用開支標(biāo)準(zhǔn)按國家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 前期費的安排使用，由承擔(dān)相應(yīng)工作的單位（以下簡稱“使用單位”）向省發(fā)改委、省財政廳提出申請，逐項說明項目情況、工作進展、支出事項、開支標(biāo)準(zhǔn)及其需求金額，經(jīng)省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合審核后予以安排，省發(fā)改委負(fù)責(zé)下達投資計劃，省財政廳負(fù)責(zé)批復(fù)資金。

　　第八條 前期費預(yù)算一經(jīng)確定，須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不做調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 前期費的撥付遵循以下原則:

　　1.依據(jù)批準(zhǔn)的前期費開支標(biāo)準(zhǔn)、用款計劃、工作進度、合同約定等撥付資金。

　　2.涉及政府采購的，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條 前期費使用遵循以下原則：

　　1.前期費實行核銷制度。對批準(zhǔn)建設(shè)的項目，前期費列入批準(zhǔn)的項目概算內(nèi)，計入建設(shè)成本。對沒有被批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后又被取消的建設(shè)項目，已發(fā)生的前期費，由項目主管部門委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評審，并依據(jù)評審結(jié)論做出核銷處理。

　　2. 前期費如有結(jié)余，納入當(dāng)年基本建設(shè)預(yù)算重新安排使用或收回財政統(tǒng)籌使用。

　　第十一條 對因工作質(zhì)量問題未評審?fù)ㄟ^的建設(shè)項目前期費，使用單位應(yīng)按原計劃繼續(xù)完成相關(guān)前期工作并自行負(fù)擔(dān)增加的費用；對因政策調(diào)整或受不可抗力影響未評審?fù)ㄟ^的建設(shè)項目前期費，按照第十條第一款規(guī)定做核銷處理。

　　第十二條 使用單位應(yīng)按照財務(wù)會計制度對前期費進行嚴(yán)格管理和核算。

　　工作完成后，使用單位應(yīng)對前期費的使用情況進行績效評價，績效評價報告需報送省發(fā)改委、省財政廳，作為今后安排前期費的重要依據(jù)。

　　第十三條 前期費的使用與管理應(yīng)接受審計等部門的監(jiān)督檢查。如有違反規(guī)定，弄虛作假，截留、擠占、挪用等行為，嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。

　　第十四條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十五條 本辦法自2019年3月1日起施行，有效期3年。