根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局2014年第1號公告）和《重慶市人民政府關(guān)于公布2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）的決定》（渝府發(fā)〔2014〕32號）規(guī)定，現(xiàn)將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅和資源稅重大損失減免稅有關(guān)審批事項公告如下：

　　一、減免稅審批權(quán)限

　　房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅和資源稅重大損失減免稅審批權(quán)限下放到區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局及市地稅局相關(guān)直屬單位。

　　二、減免稅申請條件

　?。ㄒ唬┓慨a(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅申請條件

　　除國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè)外，納稅人有下列情形之一、納稅確有困難的，可向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請困難減免：

　　1.被認定為市級特困企業(yè)的；

　　2.當年因自然災(zāi)害等不可抗力因素遭受重大損失的；

　　3.已全面停產(chǎn)、停業(yè)，無經(jīng)營收入來源的；

　　4.從事污水、垃圾處理等環(huán)境保護事業(yè)的；

　　5.其他特殊困難情形。

　?。ǘ┵Y源稅重大損失減免稅申請條件

　　納稅人在開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或自然災(zāi)害等原因，遭受重大經(jīng)濟損失的，可向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請資源稅重大損失減免稅。

　　三、減免稅報送資料和申請時限

　　（一）納稅人申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅時，應(yīng)當報送以下資料：

　　1.《納稅人減免稅申請表》；

　　2.減免稅申請報告（列明納稅人基本情況、減免稅理由、依據(jù)、申請減免年度及稅額等）；

　　3.年度納稅申報表和納稅情況；

　　4.年度財務(wù)會計報表；

　　5.房地產(chǎn)權(quán)證（或者其他權(quán)屬證明）復(fù)印件；

　　6.有關(guān)部門出具的困難、受災(zāi)等證明材料；

　　7.主管地方稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　（二）納稅人申請資源稅重大損失減免稅時，應(yīng)當報送以下資料：

　　1.《納稅人減免稅申請表》；

　　2.減免稅申請報告（列明納稅人基本情況、減免稅理由、依據(jù)、申請減免年度及稅額等）；

　　3.損失情況盤點登記和損失計算清單；

　　4.年度納稅申報表和納稅情況；

　　5.年度財務(wù)會計報表；

　　6.有關(guān)部門出具的受災(zāi)損失等證明材料；

　　7.主管地方稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　申請上述減免稅的納稅人必須財務(wù)核算真實、賬務(wù)健全，報送的資料應(yīng)真實、準確、完整。

　?。ㄈp免稅原則上按年審批。符合上述減免稅申請條件的納稅人應(yīng)于每年6月底前向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送減免稅申請和相關(guān)資料。2014年減免稅申請時限可延長至10月底前。

　　四、減免稅審批相關(guān)要求

　?。ㄒ唬p免稅審批應(yīng)遵循依法、公平、公正、高效和從嚴把握的原則，并實行集體研究審批。

　　（二）對市級相關(guān)部門聯(lián)合認定為市級特困企業(yè)的，免征當年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，實行備案減免。

　?。ㄈ┢渌幢M事宜按照《重慶市地方稅務(wù)局減免緩欠稅管理辦法》（渝地稅發(fā)〔2011〕252號）規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣地稅機關(guān)應(yīng)建立完善減免稅審批管理和監(jiān)督檢查制度，對納稅人減免稅情況進行跟蹤檢查，對以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅的，應(yīng)及時撤銷減免稅決定，追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)縣地稅機關(guān)應(yīng)建立減免稅統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本地區(qū)的減免稅情況，并于每年1月底前向市局上報上年度減免稅審批情況。

　　（六）市局將加強對減免稅審批管理情況的監(jiān)督檢查，定期對減免稅審批情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批減免稅的，依法撤銷減免稅決定，同時責令主管稅務(wù)機關(guān)追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。

　　本公告自2014年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　重慶市地方稅務(wù)局
2014年9月2日

　　附件下載（點擊下載）：
　　稅收規(guī)范性文件備案報告表.doc
　　《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅和資源稅重大損失減免稅有關(guān)問題的公告》解讀.doc