各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西貫徹落實(shí)〈“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃〉實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年5月26日

（此件公開發(fā)布）

廣西貫徹落實(shí)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號），全面推進(jìn)廣西市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化市場監(jiān)管體制改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場綜合監(jiān)管，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面提供重要支撐。到2025年，營商環(huán)境更加優(yōu)化、市場運(yùn)行更加規(guī)范、市場循環(huán)更加暢通、消費(fèi)安全保障更加有力、質(zhì)量水平顯著提升、監(jiān)管效能全面提高，全區(qū)市場主體總數(shù)達(dá)到450萬戶，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2.5件，累計(jì)有效注冊商標(biāo)量達(dá)53萬件，質(zhì)量認(rèn)證證書總數(shù)達(dá)4.5萬張。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。

1．深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度改革。

深入推進(jìn)“證照分離”改革。大力推動(dòng)照后減證和簡化審批，大幅提高市場主體辦事便利度和可預(yù)期性。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對清單內(nèi)事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索按照許可事項(xiàng)功能進(jìn)一步創(chuàng)新改革舉措。全面推進(jìn)市場主體經(jīng)營范圍登記規(guī)范化，推動(dòng)登記注冊和涉企審批有效銜接?！沧灾螀^(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局、司法廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)，不再列出〕

加快提升市場主體登記規(guī)范化水平。深入實(shí)施《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》，依法保障市場主體合法權(quán)益和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄，鞏固“先照后證”改革成果。探索容缺受理等方式，不斷優(yōu)化前置審批和企業(yè)登記辦理流程。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市場主體登記確認(rèn)制改革，落實(shí)企業(yè)名稱登記管理制度，探索企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革。推進(jìn)住所與經(jīng)營場所分離登記改革，拓展“一址多照”、“一照多址”改革。加強(qiáng)對企業(yè)自主申報(bào)名稱的監(jiān)督檢查，逐步形成全區(qū)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能應(yīng)用的企業(yè)名稱登記管理機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照使用范圍。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

暢通市場主體退出機(jī)制。建立便利、高效、有序的市場主體退出制度，健全強(qiáng)制退出機(jī)制，完善企業(yè)吊銷、注銷等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)清算與注銷程序。推進(jìn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、公安、金融監(jiān)管等部門信息共享和工作協(xié)同，優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能。完善市場主體歇業(yè)制度。（自治區(qū)公安廳、司法廳、市場監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．增強(qiáng)各類市場主體發(fā)展活力。

促進(jìn)新設(shè)市場主體可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)市場主體全生命周期監(jiān)測和分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升支持政策精準(zhǔn)性。用好用足稅收、信貸、社保等政策，更好適應(yīng)新設(shè)市場主體發(fā)展階段需求。深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，積極探索多樣化科技金融服務(wù)模式。多維度加強(qiáng)對企業(yè)活躍度的研究分析，深入整合各類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建科學(xué)可行的監(jiān)測指標(biāo)體系，服務(wù)市場主體發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)決策。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局、醫(yī)保局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。完善促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。健全廣西扶持個(gè)體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，研究并推進(jìn)實(shí)施扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重大政策措施。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)，統(tǒng)籌服務(wù)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)小微企業(yè)紓困解難，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組織在服務(wù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、工商聯(lián)，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

為市場主體減費(fèi)降負(fù)。持續(xù)加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。引入第三方開展違規(guī)涉企收費(fèi)情況評估。引導(dǎo)平臺型、科技型企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)賦能中小微企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施平臺收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)降低商戶經(jīng)營成本。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)能。

全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立完善跨區(qū)域、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大執(zhí)法力度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制。加快構(gòu)建行政和司法優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法實(shí)施懲罰性賠償制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元治理體系，加強(qiáng)訴調(diào)對接，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)牽頭成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，堅(jiān)決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院，自治區(qū)公安廳、司法廳、版權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、林業(yè)局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評價(jià)機(jī)制，全面取消對專利和商標(biāo)申請階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利政策。加大商標(biāo)品牌培育力度，加強(qiáng)市場主體商標(biāo)注冊指導(dǎo)服務(wù)。整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，推進(jìn)廣西特色質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，推進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。探索符合平臺經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體、微經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。優(yōu)化完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式登記注冊服務(wù)。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工具創(chuàng)新供給，探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式。探索與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的科學(xué)高效監(jiān)管方式。完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)平臺企業(yè)提升服務(wù)水平，吸引更多經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、廣電局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西銀保監(jiān)局，廣西郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．提升公正監(jiān)管水平。

持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管權(quán)威性公正性。實(shí)行年度抽查事項(xiàng)清單化管理，完善隨機(jī)抽查工作細(xì)則、檢查工作指引和抽查事項(xiàng)清單，明確檢查重點(diǎn)、檢查方法和工作要求，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制。優(yōu)化廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，構(gòu)建信息暢通共享渠道。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。編制實(shí)施市場監(jiān)管部門權(quán)責(zé)清單，按照清單事項(xiàng)的不同類型制定辦事指南和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)責(zé)一致、履職到位。制定重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則和基層監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)市場監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)在行政執(zhí)法過程中的精準(zhǔn)普法和法治教育，健全執(zhí)法考核評議和執(zhí)法案卷評查機(jī)制。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境。

5．統(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管能力。

完善反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)則。深入貫徹《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》，完善競爭規(guī)制基礎(chǔ)制度。健全反壟斷法規(guī)制度體系，修訂《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》，加強(qiáng)公平競爭合規(guī)指引。執(zhí)行經(jīng)營者集中審查制度。建立以競爭狀況評估為基礎(chǔ)的反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域市場競爭狀況評估，提高壟斷和不正當(dāng)競爭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高競爭執(zhí)法水平。圍繞平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，以公正監(jiān)管保障公平競爭。健全廣西反壟斷與公平競爭工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。健全壟斷和不正當(dāng)競爭行為定期研判制度，增強(qiáng)監(jiān)管及時(shí)性和針對性。聚焦行政壟斷，制止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為。加強(qiáng)競爭監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接協(xié)調(diào)。強(qiáng)化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域競爭執(zhí)法，預(yù)防和制止不合理收費(fèi)、指定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等行為。加強(qiáng)對商業(yè)混淆、虛假宣傳、虛假交易、違法有獎(jiǎng)銷售等誤導(dǎo)消費(fèi)行為的監(jiān)督，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化行業(yè)管理、反壟斷執(zhí)法和司法銜接，加快推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭理論研究和專家隊(duì)伍、技術(shù)支撐能力建設(shè)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．統(tǒng)籌優(yōu)化線上線下市場競爭生態(tài)。

加大線上線下一體化監(jiān)管力度。加快完善線上市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全、價(jià)格、廣告等監(jiān)管制度機(jī)制。明確線上市場各類主體責(zé)任，落實(shí)平臺企業(yè)對平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)、商品質(zhì)量等的審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、證據(jù)移送、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等機(jī)制。完善線上市場監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門信息共享。落實(shí)線上線下市場監(jiān)管和行業(yè)管理法定職責(zé)。健全集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，以食品藥品、保健用品、防疫用品、老人兒童用品等民生商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊線上市場假冒偽劣、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，切實(shí)規(guī)范線上營銷秩序。加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量抽檢，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。加強(qiáng)食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)第三方平臺責(zé)任，保證線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)，保證藥品質(zhì)量安全。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，落實(shí)平臺企業(yè)廣告審核責(zé)任。完善打擊傳銷綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)直銷市場監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，建立價(jià)格監(jiān)測與價(jià)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、藥監(jiān)局、林業(yè)局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)有序競爭。堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)依法合規(guī)經(jīng)營。督促平臺企業(yè)規(guī)范規(guī)則設(shè)立、數(shù)據(jù)處理、算法制定等行為。健全事前事中事后監(jiān)管制度，壓實(shí)平臺企業(yè)主體責(zé)任，建立合規(guī)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，依法查處“二選一”、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售、大數(shù)據(jù)殺熟、屏蔽封鎖、刷單炒信等違法行為。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)司法廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局、廣電局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式市場秩序監(jiān)管。對新型不正當(dāng)競爭行為，探索創(chuàng)新市場監(jiān)管手段和方法，提升監(jiān)管效能，有效防范和解決虛假宣傳、侵權(quán)假冒、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。密切監(jiān)測“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)業(yè)”市場競爭秩序，及時(shí)查處相關(guān)違法行為。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

有效遏制假冒偽劣亂象。加強(qiáng)對侵權(quán)假冒案件的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面和提升執(zhí)法精準(zhǔn)度。持續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理，建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，聚焦摻雜摻假、非法添加和侵權(quán)假冒等群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等為重點(diǎn)，查辦一批群眾反映強(qiáng)烈、對違法分子有震懾力的案件。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國資委、廣電局、林業(yè)局、藥監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）參與構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進(jìn)市場循環(huán)充分暢通。

7．健全維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一市場的政策體系。

強(qiáng)化平等對待各類市場主體的制度保障。堅(jiān)持對各類市場主體一視同仁、平等對待。優(yōu)化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護(hù)的制度環(huán)境，在準(zhǔn)入許可、要素獲取、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面對各類市場主體平等對待。廢除要素供給、監(jiān)管規(guī)則等方面的歧視性規(guī)定。建立健全各類企業(yè)平等參與涉企政策制定的機(jī)制。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。對排除、限制競爭的違規(guī)優(yōu)惠政策予以修改或者廢止，防止排除、限制競爭的產(chǎn)業(yè)政策出臺，使市場競爭更加公平有序，市場秩序顯著優(yōu)化。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

更好發(fā)揮公平競爭審查作用。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，對新出臺政策嚴(yán)格開展公平競爭審查，實(shí)行政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查，健全重大政策措施會(huì)審制度，完善重大行政決策程序有關(guān)公平競爭審查規(guī)范，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)審查工作規(guī)范。建立健全公平競爭審查抽查、考核、公示和第三方評估制度。健全面向各類市場主體的有違公平競爭問題投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制，定期開展公平競爭審查實(shí)施情況督查和效果評價(jià)分析。將公平競爭審查工作納入政府部門年度考核、優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設(shè)等考核評價(jià)體系，建立公平競爭審查責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，廣西反壟斷與公平競爭工作廳際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．強(qiáng)化維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一市場的有效措施。

暢通跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。堅(jiān)決破除地方保護(hù)，禁止違法違規(guī)通過地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、目錄清單、備案等方式，制定歧視性政策措施。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙。不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動(dòng)。不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動(dòng)。（自治區(qū)有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高要素配置效率。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，探索建立數(shù)據(jù)要素流通相關(guān)制度規(guī)范，保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方主體權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，提高要素配置效率。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化自然壟斷行業(yè)價(jià)格、競爭執(zhí)法和計(jì)量監(jiān)管，堅(jiān)決糾正濫用市場支配地位、價(jià)格違法、亂收費(fèi)等行為。加強(qiáng)公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，提升自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國資委、市場監(jiān)管局，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

深化市場監(jiān)管交流合作。推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作，強(qiáng)化區(qū)域及省際市場監(jiān)管領(lǐng)域合作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、競爭政策、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域合作對接，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場。探索建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各地構(gòu)建跨區(qū)域的統(tǒng)一市場準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證互認(rèn)、統(tǒng)一名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域注冊登記無差別標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

9．健全宏觀質(zhì)量政策體系。

統(tǒng)籌實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略。全面貫徹實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要、國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃。完善質(zhì)量工作指標(biāo)體系，優(yōu)化質(zhì)量工作考核方式。完善質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)工作基礎(chǔ)。完善質(zhì)量激勵(lì)政策，健全質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的支持。開展卓越績效模式推廣和質(zhì)量獎(jiǎng)培育行動(dòng)，進(jìn)一步完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展工作，積極創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市”、“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”。廣泛開展“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全民質(zhì)量意識。（自治區(qū)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。開展量值傳遞溯源體系優(yōu)化升級行動(dòng)，著力強(qiáng)化貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)保障，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域量值傳遞能力空白。開展制造業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量關(guān)鍵測試技術(shù)和方法研究，積極培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法履職及基礎(chǔ)保障能力。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所協(xié)同開展計(jì)量科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。制定并實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。建立廣西地方標(biāo)準(zhǔn)管理平臺，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。建立完善以行業(yè)主管部門為主體的地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全過程追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和信息反饋制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)能力。打造一批具有國際競爭力的認(rèn)證品牌，全面提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)能力。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證、綠色食品標(biāo)志許可和新型服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)廣西特色產(chǎn)品質(zhì)量提升。廣泛開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)培訓(xùn)和認(rèn)證增值服務(wù)，引導(dǎo)更多企業(yè)獲得管理體系認(rèn)證。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制，推動(dòng)在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大檢驗(yàn)檢測改革創(chuàng)新力度。建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的檢驗(yàn)檢測體系，大力培育和發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)檢測能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)規(guī)范運(yùn)行水平和社會(huì)公信力明顯提升。穩(wěn)定事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面的檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍，建設(shè)強(qiáng)有力的權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。堅(jiān)持市場化改革方向，積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)到廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)，申報(bào)建設(shè)一批高水平國家質(zhì)檢中心和檢測實(shí)驗(yàn)室。研發(fā)一批重要檢驗(yàn)檢測技術(shù)和規(guī)定，提升綜合檢驗(yàn)檢測能力。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改善市場環(huán)境。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素協(xié)同。推進(jìn)民生計(jì)量監(jiān)管及保障能力建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易結(jié)算、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域計(jì)量器具監(jiān)管。嚴(yán)格排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控（測）設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)弄虛作假行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加大對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度。強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，組織開展認(rèn)證活動(dòng)有效性監(jiān)督檢查。建立健全日常監(jiān)督檢查與長效監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場秩序。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。

擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給。實(shí)施優(yōu)質(zhì)制造工程，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到94％左右。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理措施，深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和保護(hù)，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域公用品牌。開展質(zhì)量和品牌提升大行動(dòng)，大力創(chuàng)建“桂字號”品牌。推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)公布實(shí)施服務(wù)質(zhì)量承諾和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)和結(jié)果通報(bào)制度。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同處置機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)市場信用體系建設(shè)，建立市場主體信用記錄，落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員失信懲戒制度。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，完善商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、嬰幼兒托育、信息技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。大力推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證工作，促進(jìn)文化服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。實(shí)施廣告業(yè)服務(wù)能力提升行動(dòng)和公益廣告振興行動(dòng)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)品服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化趨勢，探索建立符合混合業(yè)態(tài)特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)“商品＋服務(wù)”終端供應(yīng)者監(jiān)管。強(qiáng)化合同行政監(jiān)管，對合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，優(yōu)化廣西合同格式條款公開查閱系統(tǒng)，推廣合同示范文本，規(guī)范合同格式條款的使用。建立“商品＋服務(wù)”質(zhì)量自我聲明公開和監(jiān)督制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（五）堅(jiān)守安全底線，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

12．推進(jìn)食品安全標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)食品安全源頭治理。加強(qiáng)食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問題聯(lián)合整治力度。提高糧食收儲質(zhì)量，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯促進(jìn)行動(dòng)，打造追溯管理規(guī)范、市場機(jī)制成熟、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)全程追溯協(xié)作和示范推廣。（自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善食品安全責(zé)任體系。全面落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)。完善食品安全工作評議考核辦法。推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)食品安全示范城市、示范縣創(chuàng)建工作。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。建立食品安全追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善溝通協(xié)調(diào)、決策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制，厘清食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，改進(jìn)提升以問題為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查機(jī)制。（自治區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力提升工程，建立健全覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)，提高食品安全檢驗(yàn)檢測和技術(shù)鑒定能力。深化食品安全抽檢制度改革，明確監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評價(jià)性抽檢的功能定位，推進(jìn)“你點(diǎn)我檢”、“你送我檢”常態(tài)化。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量每年5批次／千人目標(biāo)，其中種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢量每年2批次／千人。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估力度。強(qiáng)化食品和農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局、林業(yè)局，南寧海關(guān)牽頭；自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)懲重處食品安全違法行為。落實(shí)處罰到人要求，對違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員加大懲處力度，大幅提高違法成本。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，南寧海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．穩(wěn)步提升藥品安全性有效性可及性。

優(yōu)化管理方式促進(jìn)新藥好藥加快上市。完善醫(yī)療器械等快速審評審批機(jī)制，加快臨床急需醫(yī)療器械審評審批。鼓勵(lì)研制短缺藥品、兒童用藥品、防治重大傳染病藥品、公共衛(wèi)生方面急需藥品，鼓勵(lì)新藥境內(nèi)外同步研發(fā)申報(bào)。繼續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。（自治區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范。積極參與構(gòu)建全國藥品追溯協(xié)同平臺，整合藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)追溯信息，從疫苗、血液制品、特殊藥品等推開，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別藥品來源可溯、去向可追。開展常態(tài)化藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，落實(shí)藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人主體責(zé)任，推進(jìn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測哨點(diǎn)建設(shè)?？茖W(xué)制定抽檢計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)抽檢比例，加大對高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢力度。強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗(yàn)檢測、體系核查、審評審批、監(jiān)測評價(jià)等工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力。（自治區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

完善藥品安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)藥物臨床試驗(yàn)核查，嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查。開展藥品質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)生物制品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制。推進(jìn)自治區(qū)級藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)疫苗批簽發(fā)能力建設(shè)。深入開展無菌植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、化妝品市場秩序。（自治區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

14．保障特種設(shè)備運(yùn)行安全。

強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系建設(shè)。制定特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作指引，加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，實(shí)施特種設(shè)備分類監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識別和防控能力。推動(dòng)特種設(shè)備使用單位開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控。建立健全電梯、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器、叉車等特種設(shè)備安全追溯體系。完善鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全管理主體責(zé)任。健全特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，完善雙重預(yù)防體系、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作，加大公眾聚集場所特種設(shè)備的監(jiān)督檢查力度。扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展?；废嚓P(guān)特種設(shè)備、油氣長輸管道、起重機(jī)械、電梯、電站鍋爐、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項(xiàng)治理和“回頭看”，建立重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障工作機(jī)制，有效預(yù)防區(qū)域性、行業(yè)性安全隱患。加強(qiáng)特種設(shè)備事故預(yù)防、調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)急能力建設(shè)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

完善特種設(shè)備安全保障市場化機(jī)制。鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，推廣電梯無紙化維保和按需維保等多種維保模式。推進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測改革，確保市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公益性保障屬性，提高檢驗(yàn)檢測能力，有序引導(dǎo)其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充。支持有條件的使用單位申請檢驗(yàn)檢測資質(zhì)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，更加注重運(yùn)用市場機(jī)制，采取認(rèn)證檢測等方式保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)、自主排查和主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患等制度，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。建設(shè)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用分級監(jiān)管機(jī)制，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”制度，支持行業(yè)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量評級、信用評價(jià)，推動(dòng)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度。推動(dòng)企業(yè)建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)過程信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可追溯。嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度，組織開展消費(fèi)品缺陷信息收集、分析評估、缺陷調(diào)查，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)者履行召回主體責(zé)任。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查處理制度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升產(chǎn)品事中事后監(jiān)管能力。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄動(dòng)態(tài)管理，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理。加強(qiáng)CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品監(jiān)管，加大對無證出廠、銷售CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，圍繞風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估模型，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)安全評估結(jié)果，制定實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決防范和遏制質(zhì)量安全事故。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

16．提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。

加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)警示。針對新型消費(fèi)領(lǐng)域維權(quán)熱點(diǎn)，提高消費(fèi)者自我預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、依法維權(quán)能力。加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息分析，及時(shí)發(fā)布投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。推行消費(fèi)投訴信息公示，建立健全消費(fèi)后評價(jià)制度，減少消費(fèi)領(lǐng)域信息不對稱。綜合運(yùn)用比較試驗(yàn)、消費(fèi)體察、調(diào)查評議等方式，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。簡化消費(fèi)爭議處理程序，鼓勵(lì)小額消費(fèi)糾紛案件通過小額訴訟程序快速處理。完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位主動(dòng)成為全國12315平臺在線消費(fèi)糾紛解決用戶，快速解決消費(fèi)糾紛，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。健全行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、專業(yè)組織與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)相銜接的消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)高級法院，自治區(qū)司法廳，人民銀行南寧中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度。提高對重大維權(quán)事件的快速反應(yīng)、及時(shí)處置和輿論引導(dǎo)能力。健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法成本。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行公益性職責(zé)，開展消費(fèi)民事公益訴訟，加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益司法保護(hù)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，廣西郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)。深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)線下實(shí)體店自主承諾無理由退貨，探索推行異地、異店退換貨制度。完善預(yù)付卡消費(fèi)部門聯(lián)合治理機(jī)制，加強(qiáng)商務(wù)、文化、體育、教育、交通等領(lǐng)域單用途預(yù)付卡行業(yè)管理。加強(qiáng)醫(yī)療、健康、托育服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)等市場監(jiān)管，依法打擊非法醫(yī)療美容等違法行為。持續(xù)完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、媒體等多位一體的消費(fèi)維權(quán)格局，優(yōu)化維權(quán)流程，降低維權(quán)成本。健全消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。（自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)市場監(jiān)管局、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局，人民銀行南寧中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能。

17．完善市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度。

構(gòu)建完備的市場監(jiān)管地方性法規(guī)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、食品藥品安全、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)市場監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作，增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的時(shí)效性、協(xié)調(diào)性和可操作性。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格文件制定程序。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，推動(dòng)以案釋法工作常態(tài)化，落實(shí)典型案例發(fā)布制度。（自治區(qū)司法廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度的科學(xué)化水平。健全公平競爭制度，完善公平競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前事中事后的公平競爭政策實(shí)施機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。有重點(diǎn)、分領(lǐng)域加強(qiáng)和完善市場主體信用監(jiān)管制度措施，促進(jìn)信用賦能市場監(jiān)管加快落地見效。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

18．完善市場監(jiān)管體制機(jī)制。

強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管。堅(jiān)持屬地管理和分級管理相結(jié)合，根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)范圍、專業(yè)要求合理配置監(jiān)管資源。支持基層監(jiān)管能力建設(shè)，確?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門對下放的監(jiān)管權(quán)限接得住、管得好。建立健全協(xié)同高效的市場監(jiān)管行政執(zhí)法體制，制定重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則和基層監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、依法監(jiān)管。落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”要求，厘清行業(yè)管理和市場監(jiān)管職責(zé)邊界，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和市場主體登記協(xié)同。健全市場監(jiān)管領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)工作制度，完善行業(yè)管理和市場監(jiān)管定期會(huì)商溝通協(xié)調(diào)、重要情況及時(shí)通報(bào)、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。健全完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。（自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院，自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、教育廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、司法廳，南寧海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

深化綜合執(zhí)法改革。深入推進(jìn)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的綜合執(zhí)法格局。積極構(gòu)建區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域間食品安全、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)信息共享，提升執(zhí)法效能。完善部門內(nèi)部日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法，探索建立分類執(zhí)法機(jī)制，對市場秩序類、產(chǎn)品安全類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類等不同類型予以分類指導(dǎo)，推進(jìn)專業(yè)化執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能。加強(qiáng)職業(yè)化專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對于專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的執(zhí)法崗位原則上實(shí)行專人專崗。（自治區(qū)司法廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．創(chuàng)新豐富市場監(jiān)管工具。

完善階梯式監(jiān)管工具。針對不同的違法情節(jié)情形，選用不同的監(jiān)管工具，采取不同的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場行為、降低執(zhí)法成本、形成執(zhí)法震懾的綜合效果。建立完善針對市場違法苗頭性問題的提醒告誡制度，對主觀惡意較大、屢罰不改、屢禁不止，以及危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的違法行為加大懲罰力度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

完善市場化社會(huì)化多元監(jiān)管工具。加快培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織，發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，提升市場專業(yè)化服務(wù)能力。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)方式，在涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的領(lǐng)域強(qiáng)化舉報(bào)制度，落實(shí)內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)政策。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為。建立完善市場監(jiān)管領(lǐng)域新聞傳播和交流協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、趨勢性問題的能力。（自治區(qū)財(cái)政廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．健全信用監(jiān)管長效機(jī)制。

加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)。完善涉企信息歸集目錄，不斷擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全嚴(yán)重違法失信名單管理制度，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，推進(jìn)失信懲戒措施向相關(guān)責(zé)任人延伸。建立健全市場主體信用修復(fù)制度，加強(qiáng)企業(yè)信息公示與信用修復(fù)的銜接，強(qiáng)化部門間信用修復(fù)協(xié)同，健全失信懲戒和信用修復(fù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成失信懲戒到信用修復(fù)的監(jiān)管閉環(huán)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制?？茖W(xué)建立全區(qū)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系，全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息，逐步建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，實(shí)施差異化監(jiān)管。全面建立市場主體信用信息核查應(yīng)用機(jī)制，加快推動(dòng)信用信息嵌入市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。建立告知承諾事項(xiàng)信用監(jiān)管制度，加強(qiáng)對市場主體信用狀況的事中事后核查，將信用承諾履行情況納入市場主體信用記錄。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．增強(qiáng)市場監(jiān)管基礎(chǔ)能力。

加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，加快提升市場監(jiān)管效能。進(jìn)一步完善廣西市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，建設(shè)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源應(yīng)用中心及智能化指揮中心。建設(shè)廣西市場監(jiān)管信息基礎(chǔ)設(shè)施保障平臺，納入壯美廣西·政務(wù)云管理。建立健全信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)及市場監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，建立符合廣西市場監(jiān)管發(fā)展需求的信息基礎(chǔ)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。深入開展前瞻性技術(shù)研究，加快技術(shù)儲備。組織開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全與節(jié)能監(jiān)管技術(shù)、食品安全等方面的科研攻關(guān)，力爭在技術(shù)研究上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，提升服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。推動(dòng)建設(shè)東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，按照分級管理、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相一致原則，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)用房，完善執(zhí)法裝備庫、快速檢測室、罰沒物品庫等場地設(shè)施?；鶎邮袌霰O(jiān)管所配備工作必需的執(zhí)法車輛、專業(yè)技術(shù)車輛，配備監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、突發(fā)事件應(yīng)對等執(zhí)法裝備，配備必要的辦公自動(dòng)化設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，著力提升市場監(jiān)管所裝備專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)。聚焦質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、藥品審評、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、特種設(shè)備等重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才。加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。支持高校建設(shè)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)學(xué)科，加快推進(jìn)市場監(jiān)管人才培養(yǎng)基地建設(shè)，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域多層次人才培養(yǎng)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭；自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，為市場監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。全區(qū)各級各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任意識，健全工作機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排，確保方案提出的各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、落地落實(shí)。

（三）加強(qiáng)考核調(diào)度。自治區(qū)市場監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對本方案實(shí)施情況的跟蹤分析，定期調(diào)度工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決本方案實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）引導(dǎo)社會(huì)參與。全區(qū)各級各部門要采用多種形式，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深入解讀本方案的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體、行業(yè)組織、廣大消費(fèi)者和新聞媒體參與市場監(jiān)管工作，營造良好社會(huì)氛圍。