《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查辦法》由自治區(qū)工信廳負責起草。工信廳書面征求了自治區(qū)發(fā)展改革委、地（州、市）工信局、相關(guān)企業(yè)協(xié)會及自治區(qū)工信廳內(nèi)部相關(guān)處室的意見，并通過門戶網(wǎng)站公開向社會征求意見。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)工信廳以《中華人民共和國節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、“三定方案”等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合自治區(qū)實際，將《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》修訂為《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查辦法》。

一、制定的必要性、可行性

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳（原自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會）于2011年編制出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（新經(jīng)信環(huán)資〔2011〕35號），目前該辦法已經(jīng)不能適應自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查的要求。為加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用能管理，從項目建設源頭把好節(jié)能關(guān)，促進合理利用能源和節(jié)約能源，提高能源利用效率，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳結(jié)合自治區(qū)實際，對內(nèi)容進行修改和補充，修訂為《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查辦法》。

二、制定的依據(jù)

（一）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條“國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用?！睂潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度要求做了修改，由項目核準的前置條件，改為開工前必須完成。

（二）《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第十三條“各級工業(yè)和信息化主管部門應當依據(jù)職責對工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告開展有關(guān)節(jié)能審查工作。對通過審查的項目，應當加強事中事后監(jiān)管，對節(jié)能措施落實情況進行監(jiān)督管理?！睆娬{(diào)了事中事后監(jiān)管。

（相關(guān)依據(jù)紙質(zhì)文本已附）

三、征求意見采納情況

在修訂過程中征求了自治區(qū)發(fā)展改革委、十四個地（州、市）工信局、相關(guān)企業(yè)協(xié)會、廳內(nèi)相關(guān)業(yè)務處室的意見，依托門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見建議共計25條，對收集到的意見建議逐一進行研究，并對意見采納情況進行了反饋，對其中合理的意見建議進行了吸收。

四、集體討論決定情況

經(jīng)2021年1月19日自治區(qū)工業(yè)和信息化廳第2次黨組會議研究，通過《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查辦法》。

五、主要內(nèi)容及說明

《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造類項目節(jié)能審查辦法》共十八條。主要內(nèi)容有：節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)，目的是促進全區(qū)工業(yè)企業(yè)科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理。

年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）的工業(yè)投資技改項目，其節(jié)能審查由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責。

年綜合能源消費量1000噸標準煤（含）至3000噸標準煤（含）的工業(yè)投資技改項目，其節(jié)能審查由各地（州、市）工業(yè)和信息化主管部門負責，出具的節(jié)能審查意見應抄送自治區(qū)工信廳。

跨地（州、市）的工業(yè)投資技改項目，其節(jié)能審查由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責。

年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的工業(yè)投資技改項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)的工業(yè)投資技改項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，不再單獨進行節(jié)能審查，由各地（州、市）工業(yè)和信息化主管部門負責登記項目的綜合能源消費量，每年的12月10日前匯總抄送自治區(qū)工信廳。