頒布時間:2020-08-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:湖北省醫(yī)療保障局 湖北省財政廳 國家稅務總局湖北省稅務局
7月22日,湖北省醫(yī)療保障局、湖北省財政廳和國家稅務總局湖北省稅務局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《國家醫(yī)保局 財政部 國家稅務總局關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》,結(jié)合我省實際,提出具體要求?,F(xiàn)對有關(guān)政策解讀如下:
一、關(guān)于2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標準
按照國家通知要求,立足我省基本醫(yī)療保險籌資運行情況,2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準新增30元,達到每人每年不低于550元;個人繳費標準同步提高30元,達到每人每年280元。在保證參保群眾大病保險待遇前提下,各地根據(jù)大病保險基金運行情況,統(tǒng)籌提高大病保險籌資標準?;I資水平的穩(wěn)步提升,籌資結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,可以推動實現(xiàn)居民醫(yī)?;I資穩(wěn)定可持續(xù),為鞏固待遇保障水平提供堅實基礎(chǔ)。
二、關(guān)于待遇保障的政策安排
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的實施意見》要求,全面推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民將更加公平享有醫(yī)保待遇;大病保險待遇的提高,高血壓糖尿病門診用藥保障機制的完善,進一步提高了城鄉(xiāng)居民的待遇保障水平。2020年,將從三個方面健全待遇保障機制,以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感:一是發(fā)揮居民醫(yī)保全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度紅利,政策范圍內(nèi)住院費用總體保障水平達到70%,全面落實高血壓、糖尿病門診用藥保障機制等。二是鞏固大病保險保障水平,全省城鄉(xiāng)居民大病保險起付線為1.2萬元,起付標準以上部分由大病保險分段按比例報銷,政策范圍內(nèi),累計金額在1.2萬元以上3萬元(含)以下部分賠付60%;3萬元以上10萬元(含)以下部分賠付65%;10萬元以上部分賠付75%,年度最高支付限額原則上不低于30萬元。三是發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用。分類資助特困人員、低保對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口參加居民醫(yī)保,確保困難群眾應保盡保。
三、關(guān)于2020年醫(yī)療保障脫貧攻堅硬任務
根據(jù)《關(guān)于堅決完成醫(yī)療保障脫貧攻堅硬任務的指導意見》和《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)》要求,結(jié)合我省實際,為確保如期高質(zhì)量完成醫(yī)療保障脫貧攻堅硬任務,一是按照《省醫(yī)療保障局 省扶貧辦關(guān)于開展醫(yī)療保障脫貧攻堅查弱項補短板提質(zhì)效專項行動的通知》要求,確保新增貧困人口及時參保,實現(xiàn)特殊群體參保情況“一人一檔”,確保貧困人口應保盡保。二是認真落實《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善保障農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療的若干措施>的通知》文件精神,確保貧困人口基本醫(yī)療有保障。三是落實農(nóng)村貧困人口待遇傾斜政策。貧困人口大病保險起付線降至5000元,政策范圍內(nèi)各段報銷比例較城鄉(xiāng)居民提高5個百分點,全面取消貧困人口大病保險封頂線,確保年度救助限額內(nèi)貧困人口政策范圍內(nèi)個人自付住院醫(yī)療費用救助比例不低于70%。四是落實新冠肺炎救治費用醫(yī)保報銷和財政補助政策,及時將因疫致貧返貧的貧困人口納入醫(yī)療保障范圍。五是堅決糾正不切實際的過度保障,研究2020年底前過渡到基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障范圍,確保待遇平穩(wěn)過渡。
四、關(guān)于完善醫(yī)保支付管理
醫(yī)保支付是保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務、提高基金使用效率的關(guān)鍵機制,將從三個方面加強醫(yī)保支付管理,一是加強定點醫(yī)藥機構(gòu)管理,完善協(xié)議內(nèi)容,豐富管理手段,實現(xiàn)協(xié)議管理硬約束。二是推進醫(yī)保支付方式改革,繼續(xù)推行實施按病種付費為主的多元復合式支付方式,扎實做好武漢市疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費國家試點工作,完善醫(yī)??傤~預算管理。三是加強醫(yī)保目錄管理,逐步統(tǒng)一醫(yī)保藥品支付范圍,建立談判藥品落實情況監(jiān)測機制,在確保將國家重點監(jiān)控品種剔除出目錄并完成46%省級增補品種的消化的基礎(chǔ)上,做好省級增補品種的消化工作。
五、關(guān)于加強基金監(jiān)督管理
醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷?ldquo;保命錢”,確?;鸢踩轻t(yī)療保障部門的首要任務。2020年我省將繼續(xù)加強基金監(jiān)督檢查:一是建立全覆蓋式醫(yī)?;鸨O(jiān)督檢查制度,全年組織開展兩次醫(yī)?;鸨O(jiān)督檢查。以醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)為重點,分類推進專項治理。二是推進基金監(jiān)管規(guī)范年建設,建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核,以推進規(guī)范執(zhí)法。三是強化基金監(jiān)管長效機制,以“兩試點一示范”為抓手,健全監(jiān)督舉報、舉報獎勵、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管、責任追究等措施,完善并落實藥品價格和招采信用評價制度。四是加強對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
六、關(guān)于加強經(jīng)辦管理服務
提升醫(yī)保公共服務能力、加強經(jīng)辦管理服務,是實現(xiàn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,主要從以下四個方面抓好經(jīng)辦服務工作。一是抓好參保繳費工作。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)應保盡保。在各地政府統(tǒng)一組織下,壓實工作責任,強化參保征繳業(yè)務銜接協(xié)同,加強醫(yī)保、稅務部門間經(jīng)辦聯(lián)系協(xié)作,提高效率和服務水平,確保年度參?;I資量化指標落實到位。二是推進一體化經(jīng)辦運行。加強市地范圍內(nèi)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。全面落實全國醫(yī)保經(jīng)辦政務服務事項清單,完善異地就醫(yī)業(yè)務協(xié)同管理機制。三是提升經(jīng)辦管理服務能力,大力推進服務下沉。四是加快推進信息化建設。