為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)[2015]29號）精神，結(jié)合我省實際，省人民政府決定成立湖北省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組，作為省人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員。省委常委、常務(wù)副省長王曉東擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，省政府秘書長王祥喜擔(dān)任副組長，省政府副秘書長王順華、呂江文、陳新武、程用文、聶昌斌、王潤濤，省編辦主任岳勇，省政府法制辦主任張紹明為成員。

（二）主要職責(zé)。在全省各地各部門推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請省政府常務(wù)會議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導(dǎo)全省相關(guān)工作，督促各地各部門落實改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設(shè)在省政府辦公廳，對外以“湖北省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。綜合組日常工作由省編辦（省審改辦）具體承擔(dān)，從省發(fā)改、財政、人社、工商、法制等有關(guān)部門抽調(diào)專人實行集中辦公。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）行政審批改革組。組長由省編辦（省審改辦）主任岳勇?lián)?，副組長由省編辦副主任饒志國、李晉湖擔(dān)任。

負責(zé)牽頭推進行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，推廣行政審批標準化，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組。組長由省發(fā)展改革委主任李樂成擔(dān)任，副組長由省國土資源廳副廳長夏亞靈、省環(huán)保廳副廳長周歆昕、省住建廳副廳長楊世元擔(dān)任。

負責(zé)牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進并聯(lián)審批，全面實施投資項目清單管理，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組。組長由省人社廳廳長翟天山擔(dān)任，副組長由省人社廳副廳長張建平擔(dān)任。

負責(zé)牽頭推進職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管。

（四）收費清理改革組。組長由省財政廳廳長王文童擔(dān)任，副組長由省物價局副局長胡廣生、省經(jīng)信委副主任胡樹華、省民政廳副廳長閔建華擔(dān)任。

負責(zé)牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組。組長由省工商局局長劉源超擔(dān)任，副組長由省發(fā)展改革委副主任陳輝、省工商局副局長李躍春擔(dān)任。

負責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。

（六）教科文衛(wèi)體改革組。組長由省政府分管副秘書長擔(dān)任，副組長由省教育廳副廳長徐雁冰、省科技廳副廳長鄭春白、省文化廳副廳長段天玲、省衛(wèi)生計生委副主任姚云、省新聞出版廣電局副局長鄢桃生、省體育局副局長何開文擔(dān)任。

負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，按照促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點難點問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議。

專題組的職責(zé)和組成根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。組長、協(xié)調(diào)小組辦公室主任由省政府副秘書長程用文擔(dān)任，副組長、協(xié)調(diào)小組辦公室副主任由省編辦副主任饒志國、省政府法制辦副主任魏月明擔(dān)任。

負責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動全省改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報，聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）督查組。組長由省政府副秘書長王順華擔(dān)任，副組長由省編辦副主任彭超擔(dān)任。

負責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的改革中存在的問題，以及社會對有關(guān)改革反映強烈的問題。

（三）法制組。組長由省政府法制辦主任張紹明擔(dān)任，副組長由省政府法制辦副主任魏月明擔(dān)任。

負責(zé)對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)措施進行法律審核，及時提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的建議方案，對清理的文件進行審核等。

（四）專家組。省政府職能轉(zhuǎn)變咨詢專家組，由省編辦負責(zé)協(xié)調(diào)落實，名單另行公布。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照中央和省委、省政府決策部署，切實發(fā)揮好推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用，著力破解工作難點，推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

（二）各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，明確目標任務(wù)，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動改革不斷取得實質(zhì)性進展。

（三）省政府各部門要增強大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務(wù)實的舉措把改革推向縱深。主要負責(zé)同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實。

（四）各地要結(jié)合本地實際，建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有力推進機制和落實機制，積極探索、主動作為，強化責(zé)任、強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動，確保各項改革措施落地生效。

（五）協(xié)調(diào)小組及各專題組、功能組負責(zé)人工作發(fā)生變動的，由接任該項工作的同志接替，不再另行發(fā)文。

湖北省人民政府辦公廳
2015年6月23日