各設區(qū)市人民政府，定州市、辛集市人民政府，省安委會各成員單位：

現(xiàn)將《河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作管理辦法（試行）》和《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

河北省安全生產(chǎn)委員會
2015年3月3日

河北省安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理的長效機制，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作，適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報（以下簡稱隱患自查自報）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定及本單位隱患排查治理制度，組織相關人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患進行登記，并及時通過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報系統(tǒng)（以下簡稱自查自報系統(tǒng)）向相關部門上報。

第四條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、綜合安全監(jiān)管部門應當指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求開展隱患自查自報工作。

行業(yè)安全監(jiān)管部門指對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃氣、教育、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作負有直接監(jiān)管職責的行政主管部門，主要包括各級安全監(jiān)管、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項安全監(jiān)管部門指承擔消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等專項安全管理職責的公安、質(zhì)監(jiān)和氣象部門。綜合安全監(jiān)管部門指各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第五條 隱患自查自報工作堅持廣泛參與、及時準確、職責清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全隱患按照危害程度和整改難度，分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第二章 職責分工

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，主要承擔以下職責：

（一）建立健全事故隱患排查治理責任機制，逐級落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理責任；

（二）建立安全隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度，并予以落實；

（三）明確隱患自查自報管理機構、責任人和信息員；

（四）參照安全生產(chǎn)隱患排查標準，制定本單位的隱患排查清單，明確各部門、各崗位、各場所、各設備設施的排查內(nèi)容和要求，并開展日常隱患排查治理工作；

（五）加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全隱患排查清單的內(nèi)容、方法和要求，具備與崗位職責相適應的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能；

（六）每周登錄自查自報系統(tǒng)將事故隱患排查、治理和防控情況錄入上報；

（七）在安全生產(chǎn)事故隱患治理過程中，要采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第八條 行業(yè)安全監(jiān)管部門主要承擔以下職責：

（一）省行業(yè)安全監(jiān)管部門依據(jù)相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，研究制定監(jiān)管職責范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準；

（二）組織本行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員開展隱患排查標準、自查自報系統(tǒng)應用的培訓工作；

（三）組織、指導和監(jiān)督職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定企業(yè)隱患排查清單；

（四）組織、指導和監(jiān)督本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作；

（五）對本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查，并及時錄入系統(tǒng)；

（六）對本行業(yè)（領域）內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治；

（七）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第九條 專項安全監(jiān)管部門主要承擔以下職責：

（一）按照消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行專項安全監(jiān)管職責；

（二）省專項安全監(jiān)管部門依據(jù)相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，參與配合有關部門研究制定監(jiān)管職責范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準；

（三）組織、指導和監(jiān)督本領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作；

（四）對本領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作情況進行抽查，并及時錄入系統(tǒng)；

（五）對本領域內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領域，有針對性地開展專項整治；

（六）根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，及時對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改企業(yè)進行督導檢查和執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門，承擔安委會辦公室日常工作，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，主要承擔如下職責：

（一）組織研發(fā)自查自報系統(tǒng)，做好日常維護、運行管理等工作。及時將行業(yè)安全監(jiān)管部門制定的事故隱患排查治理標準導入自查自報系統(tǒng)；

（二）組織行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進行本辦法及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的操作培訓；

（三）定期對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門組織開展隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督檢查；

（四）對排查出的事故隱患進行匯總分析，并定期通報；

（五）對信息系統(tǒng)顯示的集中性或危險性較大的安全生產(chǎn)事故隱患，組織本級行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展有針對性的專項整治；

（六）通過信息系統(tǒng)，對行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門隱患排查治理工作進行績效考核。

第三章 工作內(nèi)容及程序

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展事故隱患自查自報工作中要及時登錄自查自報系統(tǒng)，查看通知通告，落實有關部門提出的工作要求，實時更新本單位的基本情況信息。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對照本單位隱患排查清單以及相關法律法規(guī)要求進行隱患排查。排查出的一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改，并留存登記檔案。每周通過自查自報系統(tǒng)將上周隱患排查治理情況在網(wǎng)上進行填報。

對排查出的重大事故隱患，應當立即通過自查自報信息系統(tǒng)進行填報。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患排查治理過程中，對隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十四條 實行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患亮燈警示制度，按下列情形分別由自查自報信息系統(tǒng)給予紅燈警示：

（一）每周未按規(guī)定登錄、上報隱患的，給予紅燈警示；

（二）事故隱患到達整改期限前3天，給予紅燈閃爍提醒；

（三）事故隱患到達整改期限未整改的，給予紅燈警示。

第十五條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應根據(jù)信息系統(tǒng)亮燈警示情況，7日內(nèi)對到期不登陸、到期不上報、隱患到期不整改亮紅燈企業(yè)進行督導檢查或執(zhí)法檢查，檢查情況及時錄入信息系統(tǒng)。

第十六條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門應當每月對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報工作情況進行抽查，并于檢查后5個工作日內(nèi)將抽查情況在自查自報系統(tǒng)中進行填報。

第十七條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門的抽查內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，但在信息系統(tǒng)中未進行填報的現(xiàn)象；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在安全生產(chǎn)事故隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的安全生產(chǎn)事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。

第十八條 安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和下級安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門的隱患排查治理工作進行抽查。

第四章 獎懲規(guī)定

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自報工作紅燈警示情況以及漏報、瞞報、謊報情況，列入生產(chǎn)經(jīng)營單位不誠信記錄。

第二十條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報，企業(yè)自查上報的隱患，在規(guī)定整改期限內(nèi)的，監(jiān)管部門不予處罰；企業(yè)主動上報，并積極采取措施整改，到期未完成整改的，從輕處罰；企業(yè)未上報，但監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或群眾舉報屬實的從重處罰。

第二十一條 行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合安全監(jiān)管部門開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作的績效作為安全生產(chǎn)評先評優(yōu)的依據(jù)之一，并直接計入年終安全生產(chǎn)目標考核結果。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、有關責任人未履行安全生產(chǎn)隱患排查治理職責，由負有安全監(jiān)管職責的部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局15號令）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局16號令）及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，予以查處。

第五章 附則

第二十三條 相關法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核辦法（試行）

為建立健全安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）隱患排查治理長效機制，落實政府、部門、企業(yè)安全隱患排查治理工作責任，推動安全生產(chǎn)隱患自查自報工作，科學評估政府、部門和企業(yè)安全隱患排查治理工作開展情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全省各級各部門利用安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，對政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況開展績效考核。

行業(yè)安全監(jiān)管部門指對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、燃氣、教育、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作負有直接監(jiān)管職責的行政主管部門，主要包括各級安全監(jiān)管、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游部門。專項安全監(jiān)管部門指承擔消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等專項安全管理職責的公安、質(zhì)監(jiān)和氣象部門。

二、考核原則

（一）客觀公正、公開公平原則。以各級政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門、專項安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全隱患排查治理工作實際情況為依據(jù)，考核內(nèi)容公平，考核結果公開。被考核單位可以隨時通過信息系統(tǒng)查看排名和各項指標得分情況，從而有針對性的改進工作。

（二）簡單實用、便于操作原則。在保證考核結果客觀公正的前提下，精煉考核指標和內(nèi)容，所有考核指標結果全部為隱患排查信息系統(tǒng)自動生成，力求簡單實用、便于操作，減少人工干預。

（三）統(tǒng)籌兼顧、注重實效原則。盡量將帶有共性、能夠橫向比較的內(nèi)容納入考核體系，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模和類型企業(yè)，注重安全生產(chǎn)隱患排查治理工作過程和實效的評估，引導安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的方向和重點。

三、考核指標

（一）政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門。

1.“隱患排查清單管理”工作完成率。

2.納入信息系統(tǒng)企業(yè)率。

3.企業(yè)基本信息完整率。

4.隱患按時上報率。

5.隱患按時整改率。

6.隱患上報量。

7.亮燈企業(yè)查處率。

8.其他企業(yè)抽查率。

（二）專項安全監(jiān)管部門。

1.隱患按時整改率。

2.亮燈企業(yè)查處率。

3.其他企業(yè)抽查率。

（三）企業(yè)。

1.“隱患排查清單管理”工作完成情況。

2.企業(yè)基本信息完整率。

3.隱患按時上報率。

4.隱患按時整改率。

5.隱患上報量。

四、考核方法

全省隱患排查治理信息系統(tǒng)根據(jù)“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作績效考核指標分值表”（見附件2、3、4），自動對各級政府、部門和企業(yè)的安全隱患排查治理工作進行考核打分。滿分為100分，最低得分為0分。分數(shù)由高到低由系統(tǒng)自動排名。

五、考核結果使用

（一）政府、部門績效考核結果作為衡量其安全生產(chǎn)工作水平的重要指標，作為季度、年終安全生產(chǎn)目標考核中隱患排查治理工作得分的唯一依據(jù)。

（二）企業(yè)績效考核結果可作為衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的重要指標，并可作為監(jiān)管部門執(zhí)法檢查和企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

附件：1.安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核指標說明

      2.政府、行業(yè)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核分值表

      3.專項安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核分值表

      4.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理績效考核指標分值表

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