關(guān)于《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的政策解讀

2019年7月2日青海省財政廳，青海省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知，青海省會計信息服務(wù)平臺對其進(jìn)行進(jìn)一步解讀，以下為詳情：

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《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》是根據(jù)財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財會〔2018〕10號），結(jié)合我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實際情況制定。

一、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的適用范圍

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確我省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）均納入繼續(xù)教育范圍。

具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分；不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

二、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的管理體制

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，由各級財政和人力資源社會保障部門組織實施。縣級以上財政部門為會計人員繼續(xù)教育主管部門，按照管理權(quán)限，分別負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育政策制定、實施、監(jiān)督檢查等，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

三、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

根據(jù)財政部、人力資源社會保障部定期發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，省財政廳會同省人力資源和社會保障廳確定我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。

針對上述繼續(xù)教育內(nèi)容，《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》規(guī)定了靈活的繼續(xù)教育形式。除參加省財政廳授權(quán)的面授和網(wǎng)絡(luò)會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，財政部門、用人單位組織的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)外，還包括參加省級以上財政部門組織的高端會計人才培訓(xùn)、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類?？埔陨蠈W(xué)歷（學(xué)位）教育、承擔(dān)會計類研究課題、發(fā)表會計類論文、出版會計類書籍等繼續(xù)教育形式，促進(jìn)繼續(xù)教育與會計專業(yè)技術(shù)人員的崗位實踐緊密結(jié)合，提高繼續(xù)教育的針對性和實效性。

四、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的學(xué)分管理和學(xué)分登記

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。

用人單位組織開展的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)提前將會議的日程安排、具體內(nèi)容和培訓(xùn)的課程計劃、考核辦法等報送同級財政部門進(jìn)行審核備案，并在結(jié)束后將參會（訓(xùn)）人員名單、考核結(jié)果報送同級財政部門，方可有效登記學(xué)分。

省財政廳建立全省統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，市（州）、縣財政部門應(yīng)對本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實記載會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

五、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理要求

為保證繼續(xù)教育質(zhì)量，《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》明確了對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)場所、師資力量、管理制度等方面的要求，還對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得從事的行為進(jìn)行了限制。同時，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會計行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

六、 《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核與評價

《青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》充分體現(xiàn)繼續(xù)教育培養(yǎng)與使用相結(jié)合的基本原則，一是強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、職稱申報、崗位聘用的重要依據(jù)。二是強(qiáng)調(diào)財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進(jìn)會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令限期改正。三是強(qiáng)調(diào)財政部門應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，定期組織或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。