馮衛(wèi)東主任關(guān)于2020年初級(jí)會(huì)計(jì)考試的意見及2019年工作回顧

摘要：財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東對(duì)2019年度和今年以來會(huì)計(jì)資格考試工作做一簡(jiǎn)要回顧，并就貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，對(duì)2020年度全國會(huì)計(jì)資格考試提出幾點(diǎn)意見，以下為詳情：

正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校教學(xué)專家針對(duì)相關(guān)初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試政策做了相關(guān)解讀，立即查看>>

科學(xué)組織 壓實(shí)責(zé)任 全力以赴做好2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作

——財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東在2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試

網(wǎng)絡(luò)視頻考務(wù)會(huì)議上的講話

（2020年7月21日）

按照會(huì)議安排，下面我對(duì)2019年度和今年以來會(huì)計(jì)資格考試工作做一簡(jiǎn)要回顧，并就貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，對(duì)2020年度全國會(huì)計(jì)資格考試提出幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、2019年度和今年以來考試工作回顧

（一）2019年度會(huì)計(jì)資格考試工作安全平穩(wěn)有序

在財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署，以考生為中心，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)資格考試改革，防范化解考試風(fēng)險(xiǎn)，確保了2019年度考試安全平穩(wěn)順利，以實(shí)際行動(dòng)向新中國70周年華誕獻(xiàn)禮。

1.考試報(bào)名人數(shù)繼續(xù)高位增長，社會(huì)公信度和吸引力持續(xù)提升。2019年度全國會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)到605萬，創(chuàng)歷史新高。其中初級(jí)資格為439萬人，同比增長8.7%；中級(jí)資格為160萬人，同比增長18.2%；高級(jí)資格6萬人，同比增長6.7%。

2.考試制度不斷完善，考試科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。一是修訂印發(fā)考試監(jiān)考規(guī)則、考場(chǎng)規(guī)則、巡考規(guī)則、考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、無紙化考試工作方案。二是考試服務(wù)能力不斷提高，初級(jí)資格考試實(shí)行“5+2”分段錯(cuò)峰方式，中級(jí)資格考試批次增加到3個(gè)批次；高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試集中評(píng)卷及中級(jí)考試科目互評(píng)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。三是提高視頻監(jiān)考系統(tǒng)覆蓋率，首次開展考試數(shù)據(jù)集中會(huì)評(píng)工作，對(duì)考試信息數(shù)據(jù)及考試成績(jī)進(jìn)行了全口徑、全環(huán)節(jié)校驗(yàn)復(fù)核。四是考試內(nèi)容體系不斷優(yōu)化，題庫建設(shè)取得階段性成果，考試信度和效度穩(wěn)定提升；五是開展考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃、考生座談交流活動(dòng)，完善考試“金銀榜”發(fā)布制度，增加考生職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感。

3.促進(jìn)了大批會(huì)計(jì)人才脫穎而出,提前完成“十三五”規(guī)劃提出的初、中級(jí)目標(biāo)任務(wù)。2019年度全國會(huì)計(jì)資格考試通過人數(shù)為90.49萬人，其中，初級(jí)為67.09萬人、中級(jí)為21.25萬人、高級(jí)為2.15萬人。截止2019年底，全國具有初級(jí)資格人員為204.14萬人、中級(jí)為55.69萬人、高級(jí)為6.83萬人，提前完成《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與人才評(píng)價(jià)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于初、中級(jí)會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)總體目標(biāo)。

（二）2020年度考前工作有序推進(jìn)

1. 綜合研判疫情防控形勢(shì)和考場(chǎng)防疫要求，適時(shí)決定推遲初級(jí)資格考試時(shí)間。受新冠肺炎疫情影響，如期舉行考試存在較大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，為確保廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康，綜合國內(nèi)疫情發(fā)展情況和各地意見，于3月23日印發(fā)了《關(guān)于推遲2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試日期有關(guān)事項(xiàng)的通知》。6月18日，根據(jù)國內(nèi)疫情防控形勢(shì)的新變化，經(jīng)研究并征求各地意見，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定將2020年度初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試推遲至8月29日起舉行。各級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等媒介進(jìn)行宣傳公告，得到了廣大考生的理解和支持，社會(huì)反響平穩(wěn)。

2.如期完成中、高級(jí)考試網(wǎng)上報(bào)名、輔導(dǎo)教材編寫（修訂）及征訂發(fā)行工作。3月10日-31日中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試網(wǎng)上報(bào)名期間，正值抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持疫情防控和考試工作兩手抓。一是通過優(yōu)化完善考試報(bào)名系統(tǒng)，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性和操作性，報(bào)名期間，對(duì)報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)值班維護(hù)并做好答疑工作。二是改革考生報(bào)名資料審核方式，開展網(wǎng)上審核學(xué)歷信息試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)考生報(bào)名零見面。三是組織考試輔導(dǎo)教材編寫（修訂）工作，改進(jìn)輔導(dǎo)教材征訂發(fā)行方式，實(shí)現(xiàn)了教材出版發(fā)行與考試報(bào)名同步進(jìn)行，做好輔導(dǎo)教材內(nèi)容線上答疑工作。四是編發(fā)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試應(yīng)對(duì)疫情快報(bào)》和《2020年度全國中高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名技術(shù)值班工作簡(jiǎn)報(bào)》，湖北、河南、江蘇等地編印了考試戰(zhàn)“疫”快報(bào)，跟蹤評(píng)估疫情對(duì)考試工作的影響，交流經(jīng)驗(yàn)和做法。

3. 及時(shí)發(fā)布考試文件，明確相關(guān)政策，考前準(zhǔn)備工作有序開展。一是6月18日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將初級(jí)資格考試日期調(diào)整為8月29日至9月4日和9月9日至10日，分兩個(gè)階段進(jìn)行，9月11日作為應(yīng)急預(yù)留批次保留；中、高級(jí)考試日期未變，仍安排在9月5日至7日；為給考生進(jìn)出考場(chǎng)、考場(chǎng)消毒預(yù)留較充足時(shí)間，對(duì)部分科目考試時(shí)長調(diào)減15分鐘，相應(yīng)地調(diào)減相關(guān)科目試卷題量。二是重新修訂印發(fā)《2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試工作方案》，湖北等地還根據(jù)本地區(qū)疫情常態(tài)化防控要求，結(jié)合考試工作實(shí)際，制定了考試疫情防控工作方案。三是加大試題開發(fā)和題庫建設(shè)力度，制定題庫建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，完善部省共建院校合作開發(fā)試題機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合；疫情期間，加大線上征題力度，不斷擴(kuò)充題庫規(guī)模。

2019年度全國會(huì)計(jì)資格考試工作安全平穩(wěn)順利，今年考前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，得益于部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)單位的大力支持，得益于各級(jí)財(cái)政部門高度重視和會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)全體人員的履職盡責(zé)、共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心向各地財(cái)政部門會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)、軟件服務(wù)公司以及所有為會(huì)計(jì)資格考試工作做出貢獻(xiàn)的同志表示衷心的感謝！

二、做好2020年下一階段考試工作的意見

（一）進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)2020年度考試面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好考試工作的重要意義

會(huì)計(jì)資格考試具有報(bào)名人數(shù)多、涉及面廣、組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)。2020年度考試報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到658.9萬人，比2019年增長8.9%，其中初級(jí)資格471.1萬人，中級(jí)資格182.4萬人，高級(jí)資格5.4萬人。今年考試工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、工作任務(wù)更加艱巨，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。第一，今年的考試工作是在國內(nèi)新冠肺炎疫情尚未解除、境外輸入風(fēng)險(xiǎn)壓力加大、疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)仍存在的特殊背景下進(jìn)行的；第二，考試人數(shù)仍處于超高位緊運(yùn)行，疊加疫情影響，考試組織難度進(jìn)一步加大；第三，2020年度初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試將在8月29日至9月10日舉行，考試周期之長也是前所未有；第四，初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試安排在8月29日至9月4日，9月9日至10日，分兩個(gè)階段進(jìn)行，中間還安排了中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試，出現(xiàn)分段疊加組織考試的情況，給考試組織和技術(shù)保障增加了難度。

面對(duì)今年嚴(yán)峻的考試工作形勢(shì)和艱巨工作任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要講話精神和黨中央決策部署，深刻認(rèn)識(shí)做好今年考試工作、確保考試安全平穩(wěn)的重要意義和對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的積極影響作用，“對(duì)國之大者要心中有數(shù)”，把做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下會(huì)計(jì)資格考試工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹思想，精心組織，周密布置，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)履行好本地區(qū)考試管理主體責(zé)任和屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，帶隊(duì)值班值守，務(wù)求把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)更細(xì)致更周全，全力以赴確?？荚嚭鸵咔榉揽仉p安全。

（二）多措并舉做好疫情防控工作，確保考試安全有序進(jìn)行

目前，雖然我國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但“外防輸入，內(nèi)防反彈”壓力仍很大，這對(duì)報(bào)考人數(shù)眾多、考試時(shí)間跨度長的會(huì)計(jì)資格考試組織工作帶來很大的公共衛(wèi)生安全壓力，增加了不確定性。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)一是要把廣大考生和考試工作人員的身體健康放在首位，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，周密制訂并嚴(yán)格落實(shí)防疫方案，扎實(shí)開展考前防疫培訓(xùn)及相關(guān)宣傳教育。二是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門深入研判本地區(qū)考試期間疫情形勢(shì)，制訂詳實(shí)的疫情防控操作流程，明確疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考點(diǎn)考場(chǎng)防疫措施。三是扎實(shí)開展考試防疫培訓(xùn)，確?？荚嚬ぷ魅藛T掌握防疫相關(guān)知識(shí)和操作流程，認(rèn)真落實(shí)考點(diǎn)體溫檢測(cè)和清潔消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風(fēng)，并做好相關(guān)預(yù)案。四是通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)考試防疫宣傳教育，讓考生充分知曉考點(diǎn)考場(chǎng)防疫措施、安檢程序等，并提示考生注意做好個(gè)人防護(hù)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持，扎實(shí)做好考場(chǎng)選定、機(jī)位編排、考前測(cè)試及電力保障工作

一是及早籌劃，扎實(shí)做好考點(diǎn)、考試機(jī)位選定工作，科學(xué)合理做好考場(chǎng)編排、批次設(shè)定，落實(shí)好考試所需考場(chǎng)和機(jī)位。二是要按照《2020年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試工作方案》規(guī)定的考點(diǎn)（考場(chǎng)）設(shè)置要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排，結(jié)合本地區(qū)對(duì)疫情防控工作要求，積極探索符合本地實(shí)際情況的技術(shù)服務(wù)保障方式，扎實(shí)細(xì)致地開展考前考場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境測(cè)試，認(rèn)真做好考場(chǎng)環(huán)境檢驗(yàn)、系統(tǒng)壓力測(cè)試、硬件設(shè)備檢測(cè)等工作。三是要及早與電力部門溝通協(xié)調(diào)，通過簽訂合同、聯(lián)合印發(fā)文件等方式，將電力安全保障落實(shí)到位。

（四）扎實(shí)開展考前培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)

今年考試新形勢(shì)和特點(diǎn)對(duì)考試工作人員的能力素質(zhì)提出了新的更高要求，開展更具針對(duì)性和實(shí)效性的考前培訓(xùn)工作顯得尤為關(guān)鍵。本次會(huì)議之后，還將專門召開考試系統(tǒng)網(wǎng)上在線培訓(xùn)班，專門安排考試系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容還將以視頻等方式提供給大家使用。各地要在培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地情況創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過線上召開視頻會(huì)議、線下實(shí)地演練等方式，組織好本地區(qū)考試工作人員的培訓(xùn)工作，在重點(diǎn)掌握考試相關(guān)政策規(guī)定的同時(shí)，了解初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試分段安排、部分科目考試時(shí)長調(diào)減、考試入場(chǎng)時(shí)間提前等變化，做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

從近年來情況看，突發(fā)事件主要有斷網(wǎng)、斷電、考試計(jì)算機(jī)故障、上傳數(shù)據(jù)缺失等情形。各地會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)一是要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和疫情防控要求，制定完善本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。二是要會(huì)同有關(guān)單位開展考試全流程模擬測(cè)試演練，重點(diǎn)檢查考試機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電力保障穩(wěn)定性，以及各級(jí)別考試系統(tǒng)切換、考試數(shù)據(jù)備份、監(jiān)控錄像保存及數(shù)據(jù)完整性檢查等環(huán)節(jié)，根據(jù)測(cè)試中暴露出的問題，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠第一時(shí)間響應(yīng)。三是要落實(shí)好考試值班及報(bào)告制度，考試前向社會(huì)公布值班電話，做好值班記錄，按時(shí)上報(bào)考試情況和數(shù)據(jù)，遇到重大突發(fā)事件必須及時(shí)報(bào)告。

（五）加強(qiáng)考場(chǎng)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)考試公平公正

各級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)要時(shí)刻緊繃考試公平和安全這根弦，加強(qiáng)考場(chǎng)管理，維護(hù)考試秩序。一是強(qiáng)化入場(chǎng)管理，積極采取各種措施和技術(shù)檢測(cè)手段，嚴(yán)防考生和涉考人員攜帶高科技隱蔽作弊工具進(jìn)入考場(chǎng)。在這里需要特別說的是，2019年度初級(jí)、中高級(jí)考試期間，發(fā)現(xiàn)采用隱蔽拍照工具在考場(chǎng)拍攝試題上傳至網(wǎng)絡(luò)的考生15例，按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，希望大家予以重視。二是把考場(chǎng)管理作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)考和必要的巡考，做到人員到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任到位，切實(shí)把維護(hù)考場(chǎng)秩序的責(zé)任扛起來。三是積極主動(dòng)與公安、工信等部門溝通，開展涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境，積極防范和嚴(yán)厲打擊利用高科技手段進(jìn)行考試作弊行為，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。四是通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)誠信考試宣傳教育，宣講考試紀(jì)律和法律制度，引導(dǎo)考生誠信考試。

（六）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供“友好型”考試服務(wù)

各級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)要樹立服務(wù)意識(shí)，耐心解答考生關(guān)心的考試相關(guān)問題，積極回應(yīng)考生合理訴求，通過開設(shè)熱線電話、短信提示等方式，緩解考生的焦慮情緒；要認(rèn)真細(xì)致做好考場(chǎng)編排、準(zhǔn)考證打印、考場(chǎng)引導(dǎo)等工作，對(duì)于身體有殘疾、行動(dòng)不便的考生，可提供必要的便利，協(xié)助考生順利參加考試。確因疫情防控工作統(tǒng)一要求無法在全國規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)組織考試的地區(qū)，要提前做好相關(guān)考試并入下一年度進(jìn)行的后續(xù)銜接方案，向考生宣傳解釋，確保平穩(wěn)過渡。

同志們，會(huì)計(jì)資格考試準(zhǔn)備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。會(huì)議結(jié)束后，大家要將會(huì)議精神及時(shí)向財(cái)政廳（局）主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，扎實(shí)做好考前各項(xiàng)考試工作。讓我們以高度的政治責(zé)任感、以擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，確保2020年度全國會(huì)計(jì)資格考試工作安全平穩(wěn)順利!

財(cái)政部

2020年7月24日

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

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