我國首張跨境服務貿(mào)易負面清單發(fā)布

7月26日，商務部發(fā)布《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱《海南跨境服貿(mào)負面清單》），自2021年8月26日起施行。這是我國在跨境服務貿(mào)易領域公布的第一張負面清單。

同日，國新辦舉行發(fā)布會介紹《海南跨境服貿(mào)負面清單》有關情況。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在會上表示，除了去年之外，近十年來，全球跨境服務貿(mào)易年均增速是貨物貿(mào)易平均年增速的兩倍。隨著技術(shù)進步，服務貿(mào)易特別是跨境服務貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M一步激發(fā)。未來跨境服務貿(mào)易將成為全球貿(mào)易的關鍵驅(qū)動因素。海南自由貿(mào)易港作為我國主動開放的重要平臺，推出全國首張跨境服貿(mào)負面清單，有助于以風險防控為底線，加大開放壓力測試的力度，發(fā)揮先行先試的示范作用。

《海南跨境服貿(mào)負面清單》列出11類共70項特別管理措施。上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《海南跨境服貿(mào)負面清單》主要有三方面特點：一是開放力度大，僅包括11類70項特別管理措施；二是開放深度廣，清單在跨境交付、境外消費、自然人移動這三種模式上都體現(xiàn)了對跨境服務貿(mào)易較大程度的開放；三是適用范圍廣，清單適用的地域范圍為海南島全島。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，首張跨境服務貿(mào)易負面清單突出了我國在跨境服務貿(mào)易方面的開放特點，不僅涉及金融業(yè)、交通物流、數(shù)據(jù)服務等行業(yè)，也涉及文體教衛(wèi)等公共服務領域的展業(yè)，凸顯出我國在各領域開放的重要探索。

海南省政府副省長、秘書長、省委自貿(mào)港工委辦主任倪強表示，為了保障開放舉措的安全實施，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，將重點做好監(jiān)管和風險防控兩方面的工作。

海南省商務廳廳長陳希表示，《海南跨境服務貿(mào)易負面清單》是海南自由貿(mào)易港政策體系和制度創(chuàng)新的又一重要舉措，將加快海南貿(mào)易自由化、便利化進程。與其他已經(jīng)出臺的自貿(mào)港政策一起，形成疊加效應，推動海南自由貿(mào)易港形成服務貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢，對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的推動和促進作用。企業(yè)會在海南尋找到更多的商業(yè)機會，海南也會有更多的機會向境內(nèi)外提供相關服務。

王受文表示，下一步，商務部、海南省和有關部門將積極推進《海南跨境服貿(mào)負面清單》的落地實施，及時總結(jié)評估經(jīng)驗做法，為在下一步自貿(mào)試驗區(qū)以及后續(xù)全國實施跨境服貿(mào)清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗。

肖本華分析認為，自由貿(mào)易港版、自貿(mào)試驗區(qū)版、全國版這三個版本跨境服貿(mào)負面清單開放程度有差異，其中自由貿(mào)易港版開放程度最高，自貿(mào)試驗區(qū)版次之。與全國版相比，自由貿(mào)易港版將側(cè)重金融、離岸貿(mào)易等領域。與自由貿(mào)易港版相比，自貿(mào)試驗區(qū)版將更側(cè)重于與產(chǎn)業(yè)相關的生產(chǎn)性服務貿(mào)易領域的對外開放。